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乌兰察布市(集宁区、卓资县、兴和县、四子王旗、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗)

南宁市(宾阳县、上林县、邕宁区、青秀区、马山县、隆安县、江南区、武鸣区、横州市、兴宁区、西乡塘区、良庆区)

郴州市(桂阳县、桂东县、苏仙区、资兴市、北湖区、汝城县、安仁县、永兴县、宜章县、临武县、嘉禾县)

忻州市(五台县、保德县、神池县、原平市、代县、定襄县、静乐县、繁峙县、偏关县、五寨县、忻府区、宁武县、河曲县、岢岚县)  唐山市(迁西县、丰南区、迁安市、路南区、古冶区、乐亭县、开平区、玉田县、路北区、滦州市、曹妃甸区、丰润区、滦南县、遵化市)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗)

沈阳市(辽中区、法库县、于洪区、苏家屯区、大东区、浑南区、铁西区、新民市、康平县、和平区、皇姑区、沈河区、沈北新区)双鸭山市(四方台区、尖山区、饶河县、宝山区、岭东区、宝清县、友谊县、集贤县)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)  株洲市(攸县、茶陵县、醴陵市、炎陵县、石峰区、芦淞区、渌口区、天元区、荷塘区)

聊城市(茌平区、莘县、冠县、临清市、阳谷县、高唐县、东昌府区、东阿县)

漳州市(南靖县、长泰区、龙海区、东山县、漳浦县、平和县、华安县、云霄县、诏安县、芗城区、龙文区)

厦门市(思明区、集美区、海沧区、同安区、翔安区、湖里区)

达州市(万源市、通川区、达川区、渠县、宣汉县、大竹县、开江县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川市、巴东县、鹤峰县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

河源市(龙川县、东源县、源城区、和平县、紫金县、连平县)

澳门特别行政区

吉安市(新干县、井冈山市、永新县、泰和县、吉州区、万安县、遂川县、峡江县、永丰县、青原区、安福县、吉水县、吉安县)

周口市(沈丘县、川汇区、扶沟县、太康县、淮阳区、鹿邑县、项城市、郸城县、商水县、西华县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、永顺县、凤凰县、泸溪县、花垣县、古丈县、保靖县)

黄石市(西塞山区、下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县、甘德县)

张家口市(怀安县、怀来县、崇礼区、万全区、张北县、涿鹿县、阳原县、尚义县、康保县、宣化区、赤城县、桥西区、沽源县、桥东区、下花园区、蔚县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

金华市(东阳市、磐安县、兰溪市、武义县、金东区、浦江县、婺城区、义乌市、永康市)

九江市(修水县、庐山市、共青城市、彭泽县、瑞昌市、浔阳区、柴桑区、湖口县、永修县、德安县、武宁县、都昌县、濂溪区)

衢州市(江山市、开化县、龙游县、衢江区、常山县、柯城区)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黎平县、雷山县、丹寨县、剑河县、镇远县、天柱县、台江县、三穗县、锦屏县、麻江县、施秉县、从江县、黄平县、榕江县、凯里市)

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宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)

汕头市(龙湖区、金平区、南澳县、澄海区、潮南区、濠江区、潮阳区)

乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、米东区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、达坂城区)

三沙市(西沙区、南沙区)  南阳市(方城县、内乡县、桐柏县、卧龙区、邓州市、西峡县、镇平县、南召县、淅川县、唐河县、社旗县、新野县、宛城区)

益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、南县、桃江县、安化县)

玉林市(兴业县、博白县、玉州区、陆川县、福绵区、北流市、容县)

日喀则市(桑珠孜区、萨嘎县、亚东县、康马县、拉孜县、吉隆县、仲巴县、聂拉木县、萨迦县、白朗县、定结县、谢通门县、仁布县、岗巴县、江孜县、南木林县、定日县、昂仁县)伊春市(铁力市、丰林县、汤旺县、嘉荫县、乌翠区、大箐山县、南岔县、金林区、友好区、伊美区)

崇左市(宁明县、凭祥市、大新县、天等县、龙州县、扶绥县、江州区)  无锡市(新吴区、锡山区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、惠山区、江阴市)

常德市(汉寿县、澧县、桃源县、石门县、临澧县、安乡县、武陵区、津市市、鼎城区)

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平凉市(崆峒区、灵台县、庄浪县、泾川县、静宁县、华亭市、崇信县)永州市(道县、冷水滩区、祁阳市、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、东安县、蓝山县、零陵区、江永县、新田县)

清远市(清城区、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区)

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景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

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盐城市(阜宁县、滨海县、亭湖区、东台市、射阳县、盐都区、大丰区、建湖县、响水县)

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佳木斯市(郊区、东风区、前进区、抚远市、同江市、富锦市、汤原县、桦川县、向阳区、桦南县)

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石家庄市(深泽县、正定县、行唐县、赞皇县、无极县、灵寿县、新乐市、栾城区、长安区、赵县、晋州市、辛集市、桥西区、井陉县、元氏县、鹿泉区、新华区、藁城区、高邑县、井陉矿区、平山县、裕华区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。