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巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、和硕县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、且末县)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

银川市(贺兰县、西夏区、灵武市、兴庆区、永宁县、金凤区)

石河子市(昆玉市、北屯市、图木舒克市、铁门关市、新星市、双河市、五家渠市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市)  驻马店市(平舆县、泌阳县、确山县、驿城区、新蔡县、遂平县、汝南县、上蔡县、正阳县、西平县)

桂林市(七星区、龙胜各族自治县、雁山区、恭城瑶族自治县、荔浦市、永福县、灌阳县、资源县、灵川县、兴安县、叠彩区、象山区、全州县、阳朔县、秀峰区、临桂区、平乐县)

荆门市(钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市)

通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区)

南平市(建阳区、光泽县、延平区、松溪县、浦城县、邵武市、政和县、武夷山市、顺昌县、建瓯市)  攀枝花市(东区、盐边县、米易县、仁和区、西区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市、越城区、柯桥区)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

金华市(婺城区、义乌市、浦江县、兰溪市、磐安县、东阳市、武义县、金东区、永康市)

咸阳市(渭城区、长武县、泾阳县、淳化县、三原县、杨陵区、兴平市、永寿县、乾县、彬州市、秦都区、旬邑县、礼泉县、武功县)

赣州市(会昌县、大余县、石城县、赣县区、章贡区、崇义县、寻乌县、安远县、全南县、瑞金市、上犹县、信丰县、于都县、南康区、宁都县、龙南市、定南县、兴国县)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、康乐县、临夏市、广河县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

曲靖市(马龙区、富源县、会泽县、沾益区、陆良县、麒麟区、罗平县、师宗县、宣威市)

崇左市(江州区、宁明县、凭祥市、大新县、天等县、龙州县、扶绥县)

临沂市(罗庄区、兰陵县、河东区、兰山区、沂南县、蒙阴县、郯城县、平邑县、莒南县、费县、沂水县、临沭县)

三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

绥化市(安达市、海伦市、明水县、庆安县、肇东市、北林区、兰西县、青冈县、绥棱县、望奎县)

黄石市(西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县)

威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

牡丹江市(海林市、西安区、林口县、宁安市、绥芬河市、爱民区、东安区、东宁市、穆棱市、阳明区)

宝鸡市(麟游县、陈仓区、千阳县、岐山县、扶风县、陇县、凤翔区、渭滨区、凤县、太白县、金台区、眉县)

河源市(连平县、东源县、和平县、源城区、龙川县、紫金县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

衡阳市(雁峰区、常宁市、蒸湘区、衡南县、祁东县、衡山县、珠晖区、衡东县、南岳区、衡阳县、石鼓区、耒阳市)

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武汉市(青山区、江汉区、汉阳区、汉南区、硚口区、江夏区、黄陂区、武昌区、江岸区、新洲区、洪山区、蔡甸区、东西湖区)

淄博市(淄川区、高青县、临淄区、张店区、博山区、桓台县、周村区、沂源县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、奇台县)  凉山彝族自治州(越西县、喜德县、雷波县、美姑县、西昌市、德昌县、会理市、冕宁县、会东县、木里藏族自治县、布拖县、甘洛县、金阳县、普格县、昭觉县、宁南县、盐源县)

南充市(西充县、顺庆区、嘉陵区、高坪区、营山县、南部县、仪陇县、蓬安县、阆中市)

贵港市(桂平市、覃塘区、港南区、平南县、港北区)

新乡市(长垣市、封丘县、卫辉市、牧野区、延津县、原阳县、凤泉区、辉县市、获嘉县、新乡县、卫滨区、红旗区)七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

上饶市(万年县、信州区、广信区、鄱阳县、玉山县、弋阳县、余干县、横峰县、铅山县、婺源县、广丰区、德兴市)  吉安市(新干县、吉安县、永新县、泰和县、峡江县、万安县、永丰县、井冈山市、安福县、吉州区、青原区、遂川县、吉水县)

萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、无为市、南陵县、鸠江区、繁昌区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、达日县、玛多县、久治县、甘德县)无锡市(江阴市、宜兴市、梁溪区、惠山区、新吴区、滨湖区、锡山区)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、太仆寺旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗)

晋中市(祁县、太谷区、榆社县、灵石县、榆次区、平遥县、和顺县、介休市、昔阳县、左权县、寿阳县)

昆明市(官渡区、嵩明县、呈贡区、富民县、东川区、五华区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、晋宁区、盘龙区、安宁市)

三明市(建宁县、明溪县、尤溪县、三元区、泰宁县、永安市、大田县、宁化县、沙县区、将乐县、清流县)

徐州市(睢宁县、邳州市、新沂市、云龙区、鼓楼区、丰县、泉山区、贾汪区、铜山区、沛县)

开封市(尉氏县、通许县、鼓楼区、兰考县、祥符区、顺河回族区、禹王台区、杞县、龙亭区)

荆州市(公安县、石首市、监利市、洪湖市、松滋市、江陵县、沙市区、荆州区)

许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县)

通化市(梅河口市、辉南县、二道江区、东昌区、集安市、柳河县、通化县)

三门峡市(义马市、灵宝市、陕州区、卢氏县、湖滨区、渑池县)

深圳市(罗湖区、龙华区、盐田区、福田区、南山区、龙岗区、光明区、宝安区、坪山区)

阜新市(太平区、新邱区、彰武县、海州区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区)

合肥市(肥东县、庐江县、瑶海区、肥西县、庐阳区、包河区、长丰县、巢湖市、蜀山区)

阿里地区(噶尔县、改则县、措勤县、普兰县、革吉县、札达县、日土县)

普洱市(西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)

佳木斯市(向阳区、前进区、抚远市、桦南县、富锦市、汤原县、郊区、东风区、桦川县、同江市)

关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。