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福州市(鼓楼区、晋安区、长乐区、福清市、台江区、平潭县、罗源县、连江县、闽侯县、闽清县、马尾区、永泰县、仓山区)

新乡市(新乡县、获嘉县、辉县市、卫滨区、牧野区、原阳县、红旗区、延津县、凤泉区、长垣市、卫辉市、封丘县)

吉林市(昌邑区、龙潭区、蛟河市、桦甸市、舒兰市、磐石市、永吉县、船营区、丰满区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、连山区)  河池市(巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、东兰县、南丹县)

五指山市(文昌市、陵水黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、定安县、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县)

河源市(源城区、东源县、和平县、连平县、龙川县、紫金县)

香港特别行政区

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)  娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、新化县、涟源市)

延安市(子长市、安塞区、宝塔区、延川县、洛川县、甘泉县、延长县、黄龙县、黄陵县、吴起县、宜川县、志丹县、富县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

永州市(东安县、双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县、宁远县、道县、新田县、零陵区、祁阳市、蓝山县)

达州市(达川区、开江县、大竹县、万源市、渠县、通川区、宣汉县)

新余市(分宜县、渝水区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、保靖县、花垣县、吉首市、泸溪县、龙山县、古丈县)

承德市(双滦区、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县)

阿克苏地区(乌什县、阿克苏市、柯坪县、拜城县、阿瓦提县、沙雅县、库车市、新和县、温宿县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

朔州市(平鲁区、怀仁市、朔城区、山阴县、右玉县、应县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

咸阳市(兴平市、彬州市、杨陵区、武功县、三原县、淳化县、秦都区、渭城区、长武县、旬邑县、礼泉县、永寿县、泾阳县、乾县)

榆林市(佳县、府谷县、子洲县、定边县、吴堡县、米脂县、靖边县、清涧县、神木市、绥德县、榆阳区、横山区)

聊城市(东阿县、东昌府区、临清市、冠县、茌平区、莘县、高唐县、阳谷县)

泰州市(姜堰区、泰兴市、靖江市、兴化市、海陵区、高港区)

济宁市(任城区、汶上县、邹城市、泗水县、微山县、梁山县、鱼台县、金乡县、兖州区、曲阜市、嘉祥县)

揭阳市(惠来县、揭东区、普宁市、榕城区、揭西县)

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通化市(二道江区、梅河口市、通化县、集安市、柳河县、东昌区、辉南县)

益阳市(南县、桃江县、资阳区、赫山区、安化县、沅江市)

崇左市(扶绥县、天等县、大新县、龙州县、江州区、凭祥市、宁明县)

四平市(铁东区、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市)  南阳市(内乡县、卧龙区、桐柏县、社旗县、西峡县、镇平县、邓州市、宛城区、新野县、唐河县、南召县、方城县、淅川县)

佳木斯市(桦川县、郊区、同江市、前进区、向阳区、东风区、汤原县、富锦市、抚远市、桦南县)

淄博市(博山区、临淄区、张店区、淄川区、沂源县、周村区、高青县、桓台县)

抚州市(南城县、金溪县、东乡区、临川区、资溪县、崇仁县、乐安县、广昌县、黎川县、南丰县、宜黄县)宜昌市(西陵区、远安县、兴山县、秭归县、点军区、伍家岗区、夷陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、枝江市、当阳市、宜都市、五峰土家族自治县)

眉山市(东坡区、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县、彭山区)  东莞市

滨州市(博兴县、惠民县、滨城区、无棣县、沾化区、邹平市、阳信县)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、青河县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

台州市(临海市、椒江区、温岭市、仙居县、路桥区、黄岩区、天台县、三门县、玉环市)

芜湖市(无为市、南陵县、湾沚区、镜湖区、弋江区、鸠江区、繁昌区)

忻州市(神池县、繁峙县、五寨县、原平市、静乐县、河曲县、宁武县、五台县、保德县、忻府区、偏关县、代县、岢岚县、定襄县)

开封市(禹王台区、杞县、龙亭区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、通许县、祥符区、兰考县)

烟台市(蓬莱区、龙口市、牟平区、海阳市、福山区、莱阳市、招远市、莱山区、莱州市、芝罘区、栖霞市)

定西市(岷县、渭源县、安定区、通渭县、陇西县、漳县、临洮县)

遵义市(绥阳县、仁怀市、播州区、正安县、湄潭县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、余庆县、桐梓县、汇川区、习水县)

赤峰市(巴林右旗、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、红山区、林西县、宁城县、巴林左旗、喀喇沁旗、松山区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、兴仁市、普安县、安龙县、兴义市、册亨县、晴隆县)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、市中区、峄城区、薛城区)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

赣州市(大余县、全南县、南康区、定南县、石城县、于都县、章贡区、寻乌县、宁都县、崇义县、赣县区、上犹县、信丰县、瑞金市、安远县、龙南市、兴国县、会昌县)

黄冈市(蕲春县、团风县、黄州区、罗田县、麻城市、浠水县、黄梅县、红安县、英山县、武穴市)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。