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防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
孝感市(应城市、汉川市、孝南区、孝昌县、安陆市、云梦县、大悟县)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区)
中山市
榆林市(神木市、米脂县、绥德县、府谷县、子洲县、横山区、榆阳区、定边县、清涧县、靖边县、吴堡县、佳县)
黄山市(休宁县、黄山区、歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、黟县)
无锡市(梁溪区、江阴市、惠山区、滨湖区、锡山区、宜兴市、新吴区)
衡水市(阜城县、深州市、故城县、桃城区、冀州区、武邑县、武强县、安平县、饶阳县、枣强县、景县)
商丘市(梁园区、宁陵县、睢县、虞城县、永城市、柘城县、睢阳区、民权县、夏邑县)
锦州市(太和区、义县、黑山县、古塔区、凌海市、北镇市、凌河区)
南昌市(西湖区、红谷滩区、东湖区、新建区、进贤县、青山湖区、青云谱区、南昌县、安义县)
杭州市(临安区、钱塘区、余杭区、西湖区、淳安县、滨江区、桐庐县、拱墅区、临平区、上城区、萧山区、建德市、富阳区)
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淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
兰州市(城关区、七里河区、永登县、榆中县、红古区、皋兰县、西固区、安宁区)
内蒙古自治区
澳门特别行政区
镇江市(丹阳市、句容市、扬中市、润州区、丹徒区、京口区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)
宁夏回族自治区
通化市(梅河口市、二道江区、东昌区、通化县、辉南县、集安市、柳河县)
盐城市(大丰区、亭湖区、建湖县、盐都区、射阳县、东台市、响水县、阜宁县、滨海县)
大连市(金州区、普兰店区、旅顺口区、庄河市、中山区、甘井子区、瓦房店市、长海县、西岗区、沙河口区)
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果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、达日县、班玛县、久治县)
大同市(平城区、阳高县、新荣区、广灵县、云冈区、左云县、天镇县、云州区、灵丘县、浑源县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
郴州市(北湖区、永兴县、安仁县、临武县、桂东县、资兴市、汝城县、苏仙区、嘉禾县、桂阳县、宜章县)
和田地区(皮山县、策勒县、洛浦县、民丰县、于田县、和田县、和田市、墨玉县)
鸡西市(虎林市、麻山区、鸡东县、滴道区、梨树区、鸡冠区、城子河区、密山市、恒山区)
沧州市(新华区、盐山县、河间市、运河区、沧县、肃宁县、南皮县、黄骅市、海兴县、任丘市、泊头市、献县、吴桥县、孟村回族自治县、东光县、青县)
宝鸡市(金台区、凤翔区、渭滨区、麟游县、扶风县、太白县、陈仓区、岐山县、陇县、千阳县、凤县、眉县)
许昌市(魏都区、建安区、禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县)
濮阳市(南乐县、范县、清丰县、台前县、华龙区、濮阳县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县)
上饶市(万年县、弋阳县、横峰县、广信区、玉山县、铅山县、广丰区、信州区、德兴市、鄱阳县、婺源县、余干县)
运城市(绛县、盐湖区、平陆县、垣曲县、闻喜县、新绛县、夏县、河津市、万荣县、永济市、稷山县、临猗县、芮城县)
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济源市
梧州市(蒙山县、万秀区、龙圩区、藤县、岑溪市、苍梧县、长洲区)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、忻城县、兴宾区)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
西宁市(大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城东区、城中区、城北区、湟源县)
延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、和龙市、延吉市、龙井市、汪清县、安图县、敦化市)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、江川区、红塔区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、峨山彝族自治县)
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巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)
南充市(高坪区、西充县、嘉陵区、南部县、蓬安县、仪陇县、营山县、顺庆区、阆中市)
泸州市(古蔺县、纳溪区、江阳区、合江县、叙永县、泸县、龙马潭区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
忻州市(偏关县、繁峙县、宁武县、原平市、五台县、代县、定襄县、神池县、五寨县、河曲县、保德县、静乐县、岢岚县、忻府区)
徐州市(邳州市、鼓楼区、沛县、丰县、睢宁县、铜山区、泉山区、新沂市、云龙区、贾汪区)
眉山市(青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县、彭山区、丹棱县)
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玉林市(兴业县、博白县、陆川县、福绵区、容县、北流市、玉州区)
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甘孜藏族自治州(康定市、色达县、巴塘县、石渠县、得荣县、泸定县、新龙县、理塘县、九龙县、雅江县、道孚县、甘孜县、丹巴县、白玉县、炉霍县、德格县、乡城县、稻城县)
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韶关市(翁源县、仁化县、南雄市、乐昌市、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区、曲江区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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