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大同市(浑源县、广灵县、平城区、灵丘县、云州区、云冈区、天镇县、左云县、新荣区、阳高县)
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泰安市(宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区、肥城市、东平县)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、龙里县、平塘县、荔波县、福泉市、都匀市、瓮安县、独山县、惠水县、贵定县、罗甸县、长顺县)
长沙市(雨花区、天心区、浏阳市、岳麓区、芙蓉区、望城区、长沙县、宁乡市、开福区)
淮安市(金湖县、清江浦区、盱眙县、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县)
深圳市(宝安区、福田区、盐田区、罗湖区、坪山区、南山区、龙华区、光明区、龙岗区)
齐齐哈尔市(甘南县、龙沙区、克东县、昂昂溪区、富拉尔基区、龙江县、碾子山区、讷河市、铁锋区、建华区、拜泉县、依安县、泰来县、富裕县、克山县、梅里斯达斡尔族区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
驻马店市(西平县、正阳县、汝南县、确山县、泌阳县、上蔡县、平舆县、遂平县、驿城区、新蔡县)
上海市(普陀区、嘉定区、浦东新区、杨浦区、黄浦区、崇明区、徐汇区、闵行区、松江区、奉贤区、虹口区、宝山区、青浦区、静安区、长宁区、金山区)
德州市(德城区、平原县、禹城市、陵城区、乐陵市、武城县、庆云县、宁津县、齐河县、夏津县、临邑县)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
伊春市(乌翠区、大箐山县、铁力市、伊美区、丰林县、南岔县、汤旺县、友好区、金林区、嘉荫县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
天津市(北辰区、津南区、河北区、宝坻区、河东区、东丽区、河西区、静海区、和平区、滨海新区、西青区、南开区、红桥区、蓟州区、武清区、宁河区)
重庆市(黔江区、开州区、城口县、璧山区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、南川区、合川区、南岸区、潼南区、云阳县、垫江县、渝北区、大足区、渝中区、江津区、铜梁区、九龙坡区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、大渡口区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、江北区、忠县、梁平区、巫山县、綦江区、奉节县、永川区、丰都县、武隆区、巴南区、万州区、巫溪县)
呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、新城区、武川县、土默特左旗、托克托县、玉泉区、回民区、清水河县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
宁夏回族自治区
宜春市(丰城市、袁州区、靖安县、奉新县、宜丰县、万载县、铜鼓县、上高县、樟树市、高安市)
保定市(徐水区、清苑区、涞源县、望都县、竞秀区、涞水县、满城区、唐县、定兴县、博野县、顺平县、涿州市、阜平县、高阳县、易县、容城县、雄县、高碑店市、莲池区、安国市、定州市、蠡县、曲阳县、安新县)
铜仁市(江口县、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县)
龙岩市(武平县、上杭县、漳平市、连城县、长汀县、新罗区、永定区)
周口市(商水县、沈丘县、西华县、淮阳区、太康县、鹿邑县、川汇区、扶沟县、郸城县、项城市)
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成都市(龙泉驿区、锦江区、都江堰市、温江区、武侯区、金堂县、邛崃市、新都区、新津区、青白江区、成华区、大邑县、蒲江县、彭州市、双流区、金牛区、崇州市、青羊区、郫都区、简阳市)
梅州市(蕉岭县、平远县、兴宁市、梅县区、大埔县、丰顺县、梅江区、五华县)
吕梁市(兴县、石楼县、中阳县、汾阳市、交口县、交城县、临县、离石区、文水县、孝义市、柳林县、方山县、岚县)
苏州市(姑苏区、吴江区、常熟市、相城区、虎丘区、昆山市、张家港市、太仓市、吴中区)
六安市(霍邱县、裕安区、叶集区、舒城县、金寨县、霍山县、金安区)
银川市(灵武市、兴庆区、西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
赣州市(瑞金市、大余县、会昌县、石城县、兴国县、定南县、于都县、安远县、信丰县、寻乌县、宁都县、崇义县、龙南市、南康区、赣县区、全南县、上犹县、章贡区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、新源县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、特克斯县)
阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、福海县、布尔津县、富蕴县)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
运城市(闻喜县、盐湖区、夏县、绛县、永济市、稷山县、万荣县、垣曲县、新绛县、芮城县、临猗县、河津市、平陆县)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、建昌县、南票区、连山区)
南通市(如皋市、崇川区、如东县、启东市、海门区、通州区、海安市)
长春市(绿园区、宽城区、德惠市、公主岭市、双阳区、榆树市、南关区、农安县、九台区、朝阳区、二道区)
新余市(渝水区、分宜县)
黄石市(下陆区、铁山区、西塞山区、大冶市、黄石港区、阳新县)
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沧州市(吴桥县、新华区、孟村回族自治县、泊头市、运河区、沧县、东光县、任丘市、海兴县、青县、黄骅市、南皮县、肃宁县、河间市、盐山县、献县)
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徐州市(泉山区、睢宁县、丰县、云龙区、沛县、邳州市、铜山区、鼓楼区、贾汪区、新沂市)
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马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、博望区、含山县、和县)
三沙市(西沙区、南沙区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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