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四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)

桂林市(资源县、叠彩区、全州县、象山区、灵川县、龙胜各族自治县、阳朔县、秀峰区、灌阳县、永福县、平乐县、临桂区、荔浦市、恭城瑶族自治县、兴安县、七星区、雁山区)

洛阳市(汝阳县、洛宁县、嵩县、偃师区、新安县、栾川县、老城区、宜阳县、伊川县、洛龙区、西工区、孟津区、涧西区、瀍河回族区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、五原县、临河区)  铜仁市(玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、德江县、印江土家族苗族自治县、万山区)

济源市

上饶市(余干县、万年县、横峰县、广信区、玉山县、广丰区、铅山县、德兴市、鄱阳县、婺源县、弋阳县、信州区)

苏州市(虎丘区、太仓市、姑苏区、吴中区、张家港市、常熟市、昆山市、相城区、吴江区)

鞍山市(铁东区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、千山区)  聊城市(阳谷县、东阿县、高唐县、莘县、茌平区、东昌府区、冠县、临清市)

清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县、英德市、清新区、连州市)

北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)

塔城地区(塔城市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、托里县)

绥化市(青冈县、肇东市、绥棱县、安达市、兰西县、望奎县、海伦市、北林区、庆安县、明水县)

辽阳市(文圣区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、宏伟区、白塔区)

咸宁市(通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县)

双鸭山市(宝清县、尖山区、岭东区、集贤县、四方台区、友谊县、饶河县、宝山区)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县)

新乡市(新乡县、原阳县、获嘉县、卫辉市、辉县市、长垣市、延津县、卫滨区、牧野区、红旗区、封丘县、凤泉区)

六安市(叶集区、霍山县、金安区、舒城县、裕安区、霍邱县、金寨县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、得荣县、炉霍县、理塘县、色达县、道孚县、稻城县、巴塘县、石渠县、丹巴县、雅江县、泸定县、乡城县、新龙县、白玉县、康定市、德格县、九龙县)

遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、射洪市、船山区)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)

东莞市

黄石市(西塞山区、下陆区、大冶市、阳新县、铁山区、黄石港区)

庆阳市(宁县、镇原县、合水县、华池县、正宁县、庆城县、环县、西峰区)

济南市(长清区、商河县、槐荫区、钢城区、平阴县、莱芜区、天桥区、章丘区、市中区、历下区、济阳区、历城区)

长治市(壶关县、武乡县、沁县、屯留区、潞州区、沁源县、平顺县、潞城区、黎城县、长子县、襄垣县、上党区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

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昆明市(安宁市、西山区、官渡区、石林彝族自治县、盘龙区、嵩明县、五华区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、晋宁区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、东川区)

哈尔滨市(五常市、巴彦县、香坊区、呼兰区、木兰县、延寿县、尚志市、依兰县、道里区、宾县、道外区、通河县、阿城区、南岗区、双城区、方正县、平房区、松北区)

嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海盐县、海宁市、南湖区、嘉善县、平湖市)

雅安市(名山区、宝兴县、雨城区、荥经县、天全县、芦山县、汉源县、石棉县)  岳阳市(君山区、汨罗市、岳阳县、岳阳楼区、湘阴县、华容县、平江县、临湘市、云溪区)

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县、惠城区)

荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)林芝市(察隅县、巴宜区、工布江达县、波密县、米林市、墨脱县、朗县)

澳门特别行政区  宜春市(高安市、奉新县、铜鼓县、袁州区、宜丰县、靖安县、万载县、樟树市、丰城市、上高县)

郑州市(中原区、登封市、金水区、巩义市、新密市、管城回族区、中牟县、上街区、二七区、惠济区、新郑市、荥阳市)

三门峡市(湖滨区、渑池县、灵宝市、陕州区、义马市、卢氏县)

白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)温州市(乐清市、瑞安市、永嘉县、苍南县、龙港市、龙湾区、平阳县、文成县、泰顺县、洞头区、瓯海区、鹿城区)

长沙市(长沙县、岳麓区、开福区、宁乡市、芙蓉区、天心区、浏阳市、雨花区、望城区)

开封市(祥符区、通许县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、兰考县、杞县、尉氏县、龙亭区)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、满洲里市、额尔古纳市、海拉尔区)

重庆市(彭水苗族土家族自治县、巫溪县、梁平区、永川区、荣昌区、万州区、巴南区、南川区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、城口县、大渡口区、沙坪坝区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、合川区、巫山县、南岸区、北碚区、大足区、綦江区、璧山区、忠县、江津区、九龙坡区、奉节县、丰都县、涪陵区、云阳县、长寿区、石柱土家族自治县、江北区、渝北区、武隆区、开州区、黔江区、铜梁区)

丹东市(振安区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、东港市)

陇南市(礼县、成县、文县、徽县、宕昌县、康县、西和县、两当县、武都区)

襄阳市(保康县、谷城县、宜城市、枣阳市、襄城区、襄州区、南漳县、老河口市、樊城区)

宁夏回族自治区

昌都市(八宿县、江达县、类乌齐县、丁青县、卡若区、边坝县、芒康县、洛隆县、左贡县、察雅县、贡觉县)

安庆市(怀宁县、大观区、桐城市、迎江区、宿松县、岳西县、宜秀区、潜山市、望江县、太湖县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市)

福州市(永泰县、鼓楼区、平潭县、福清市、仓山区、台江区、晋安区、马尾区、闽清县、罗源县、长乐区、连江县、闽侯县)

台州市(临海市、三门县、天台县、温岭市、路桥区、黄岩区、椒江区、玉环市、仙居县)

茂名市(电白区、化州市、茂南区、高州市、信宜市)

阜新市(太平区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、海州区)

抚顺市(望花区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。