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遵义市(湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、仁怀市、播州区、凤冈县、习水县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、桐梓县、绥阳县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
德阳市(广汉市、绵竹市、中江县、罗江区、什邡市、旌阳区)
晋中市(左权县、榆次区、榆社县、平遥县、灵石县、昔阳县、寿阳县、祁县、介休市、太谷区、和顺县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
菏泽市(单县、曹县、牡丹区、东明县、鄄城县、成武县、巨野县、定陶区、郓城县)
河源市(连平县、和平县、紫金县、源城区、龙川县、东源县)
攀枝花市(仁和区、盐边县、东区、西区、米易县)
滨州市(博兴县、无棣县、滨城区、阳信县、沾化区、惠民县、邹平市)
平顶山市(汝州市、郏县、湛河区、叶县、宝丰县、石龙区、舞钢市、鲁山县、卫东区、新华区)
济宁市(兖州区、鱼台县、嘉祥县、曲阜市、泗水县、汶上县、邹城市、微山县、梁山县、金乡县、任城区)
许昌市(襄城县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县)
阜阳市(阜南县、颍东区、临泉县、颍上县、太和县、界首市、颍州区、颍泉区)
晋城市(沁水县、高平市、城区、泽州县、陵川县、阳城县)
三沙市(南沙区、西沙区)
石河子市(五家渠市、白杨市、北屯市、双河市、可克达拉市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市)
日喀则市(定日县、桑珠孜区、吉隆县、萨迦县、岗巴县、聂拉木县、谢通门县、定结县、亚东县、江孜县、拉孜县、南木林县、仁布县、康马县、仲巴县、萨嘎县、白朗县、昂仁县)
娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)
白山市(浑江区、江源区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县)
山南市(加查县、错那市、琼结县、乃东区、曲松县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、洛扎县、措美县、浪卡子县、隆子县)
苏州市(昆山市、太仓市、吴中区、吴江区、常熟市、相城区、张家港市、姑苏区、虎丘区)
东营市(河口区、垦利区、东营区、广饶县、利津县)
定西市(岷县、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、安定区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
龙岩市(永定区、漳平市、连城县、武平县、新罗区、长汀县、上杭县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市)
韶关市(始兴县、浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、新丰县、武江区、乐昌市、仁化县、南雄市)
贵阳市(云岩区、南明区、乌当区、清镇市、修文县、花溪区、息烽县、白云区、开阳县、观山湖区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
喀什地区(疏勒县、莎车县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、伽师县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、叶城县、泽普县、喀什市)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、新昌县、越城区、上虞区、嵊州市)
拉萨市(林周县、尼木县、城关区、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
黄山市(祁门县、歙县、徽州区、休宁县、黄山区、黟县、屯溪区)
荆州市(石首市、洪湖市、监利市、公安县、荆州区、松滋市、江陵县、沙市区)
自贡市(自流井区、大安区、沿滩区、荣县、富顺县、贡井区)
三明市(泰宁县、永安市、宁化县、沙县区、明溪县、建宁县、清流县、大田县、尤溪县、将乐县、三元区)
郴州市(汝城县、永兴县、桂阳县、嘉禾县、宜章县、安仁县、资兴市、临武县、北湖区、苏仙区、桂东县)
驻马店市(平舆县、确山县、泌阳县、上蔡县、汝南县、正阳县、驿城区、遂平县、西平县、新蔡县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、民乐县、山丹县)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县、安源区)
澳门特别行政区
临沂市(平邑县、兰山区、莒南县、河东区、兰陵县、临沭县、沂南县、蒙阴县、沂水县、罗庄区、郯城县、费县)
青岛市(城阳区、崂山区、市南区、市北区、胶州市、莱西市、李沧区、黄岛区、即墨区、平度市)
汕头市(南澳县、潮阳区、潮南区、澄海区、濠江区、龙湖区、金平区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、宣恩县、鹤峰县、恩施市、来凤县、咸丰县、利川市)
宜宾市(兴文县、珙县、翠屏区、江安县、叙州区、屏山县、长宁县、筠连县、高县、南溪区)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、阳山县、清新区、英德市、佛冈县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、东川区、安宁市、嵩明县、呈贡区、宜良县、官渡区、西山区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、富民县、五华区)
常州市(新北区、武进区、溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区)
宁德市(福安市、周宁县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、寿宁县、屏南县、霞浦县、古田县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
徐州市(泉山区、新沂市、贾汪区、云龙区、丰县、铜山区、睢宁县、沛县、鼓楼区、邳州市)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、望谟县、兴义市、兴仁市、册亨县、晴隆县、贞丰县)
益阳市(沅江市、安化县、南县、桃江县、资阳区、赫山区)
安康市(石泉县、镇坪县、岚皋县、旬阳市、白河县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、宁陕县、平利县)
塔城地区(额敏县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、托里县)
聊城市(阳谷县、临清市、东昌府区、莘县、东阿县、茌平区、高唐县、冠县)
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永州市(道县、新田县、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、双牌县、零陵区、蓝山县、祁阳市、宁远县、东安县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、马尔康市、松潘县、理县、汶川县、金川县、茂县、阿坝县、黑水县、小金县、红原县、若尔盖县、九寨沟县)
廊坊市(文安县、永清县、大城县、大厂回族自治县、三河市、香河县、霸州市、安次区、广阳区、固安县)
衡水市(安平县、桃城区、深州市、故城县、冀州区、武强县、枣强县、饶阳县、阜城县、武邑县、景县)
宿州市(萧县、埇桥区、泗县、灵璧县、砀山县)
抚顺市(顺城区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、望花区)
来宾市(兴宾区、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县)
东莞市
吉林市(永吉县、昌邑区、桦甸市、丰满区、龙潭区、船营区、磐石市、蛟河市、舒兰市)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、彭山区、东坡区、青神县)
淄博市(沂源县、张店区、博山区、高青县、周村区、临淄区、淄川区、桓台县)
无锡市(惠山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区、江阴市、新吴区)
昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
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转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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