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南平市(延平区、浦城县、政和县、松溪县、顺昌县、武夷山市、光泽县、建阳区、邵武市、建瓯市)
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
南宁市(兴宁区、邕宁区、西乡塘区、横州市、马山县、良庆区、武鸣区、上林县、宾阳县、青秀区、江南区、隆安县)
镇江市(京口区、扬中市、丹阳市、句容市、润州区、丹徒区)
临沂市(临沭县、莒南县、罗庄区、沂南县、蒙阴县、沂水县、平邑县、兰山区、河东区、郯城县、费县、兰陵县)
成都市(青羊区、金堂县、都江堰市、温江区、成华区、龙泉驿区、彭州市、大邑县、双流区、锦江区、邛崃市、崇州市、简阳市、金牛区、郫都区、新都区、蒲江县、青白江区、新津区、武侯区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市)
淮安市(淮阴区、淮安区、清江浦区、涟水县、洪泽区、盱眙县、金湖县)
平凉市(华亭市、崆峒区、崇信县、静宁县、泾川县、庄浪县、灵台县)
阿克苏地区(阿克苏市、库车市、乌什县、温宿县、沙雅县、拜城县、柯坪县、阿瓦提县、新和县)
黄冈市(武穴市、黄梅县、罗田县、红安县、浠水县、麻城市、黄州区、团风县、蕲春县、英山县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
秦皇岛市(卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县)
嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市、南湖区)
福州市(鼓楼区、闽清县、闽侯县、福清市、晋安区、台江区、永泰县、仓山区、马尾区、长乐区、罗源县、平潭县、连江县)
中山市
达州市(大竹县、渠县、通川区、开江县、宣汉县、达川区、万源市)
山南市(错那市、曲松县、扎囊县、贡嘎县、洛扎县、措美县、琼结县、加查县、桑日县、乃东区、浪卡子县、隆子县)
宁夏回族自治区
徐州市(泉山区、沛县、邳州市、云龙区、丰县、铜山区、新沂市、鼓楼区、睢宁县、贾汪区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
南充市(营山县、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、西充县、高坪区、南部县、顺庆区、阆中市)
广西壮族自治区
郴州市(汝城县、桂东县、北湖区、临武县、桂阳县、资兴市、苏仙区、宜章县、永兴县、嘉禾县、安仁县)
孝感市(孝南区、应城市、汉川市、安陆市、大悟县、孝昌县、云梦县)
陇南市(西和县、徽县、两当县、礼县、文县、武都区、康县、宕昌县、成县)
贵阳市(息烽县、南明区、云岩区、修文县、乌当区、白云区、花溪区、开阳县、清镇市、观山湖区)
广元市(昭化区、剑阁县、旺苍县、朝天区、利州区、青川县、苍溪县)
九江市(共青城市、彭泽县、永修县、武宁县、湖口县、修水县、都昌县、德安县、浔阳区、庐山市、瑞昌市、濂溪区、柴桑区)
佛山市(禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区)
保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区)
金华市(磐安县、东阳市、婺城区、武义县、兰溪市、永康市、义乌市、金东区、浦江县)
邢台市(清河县、巨鹿县、襄都区、临西县、威县、广宗县、柏乡县、临城县、新河县、宁晋县、南和区、南宫市、平乡县、任泽区、沙河市、信都区、内丘县、隆尧县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、霍城县、特克斯县、巩留县)
湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)
酒泉市(敦煌市、金塔县、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
宜昌市(宜都市、点军区、伍家岗区、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、兴山县、秭归县、远安县、五峰土家族自治县、当阳市、猇亭区、夷陵区)
张家口市(张北县、蔚县、康保县、赤城县、尚义县、崇礼区、万全区、桥东区、沽源县、桥西区、怀安县、下花园区、宣化区、涿鹿县、阳原县、怀来县)
双鸭山市(尖山区、集贤县、宝清县、四方台区、岭东区、宝山区、饶河县、友谊县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
石家庄市(鹿泉区、晋州市、平山县、藁城区、高邑县、新乐市、赵县、裕华区、新华区、行唐县、元氏县、灵寿县、辛集市、井陉县、深泽县、井陉矿区、无极县、正定县、赞皇县、长安区、桥西区、栾城区)
伊春市(金林区、汤旺县、南岔县、伊美区、铁力市、嘉荫县、乌翠区、友好区、大箐山县、丰林县)
长治市(潞州区、屯留区、壶关县、沁源县、长子县、潞城区、沁县、平顺县、黎城县、上党区、武乡县、襄垣县)
鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
和田地区(和田县、民丰县、皮山县、墨玉县、洛浦县、于田县、策勒县、和田市)
五指山市(屯昌县、昌江黎族自治县、临高县、琼海市、万宁市、澄迈县、定安县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、文昌市)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县、象州县、合山市)
大庆市(萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、龙凤区、让胡路区、红岗区、林甸县、肇州县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
柳州市(城中区、柳北区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鱼峰区、鹿寨县、融安县、柳江区、柳南区、柳城县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
上饶市(广信区、万年县、信州区、广丰区、弋阳县、德兴市、婺源县、铅山县、玉山县、横峰县、余干县、鄱阳县)
西宁市(湟源县、城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区)
兰州市(皋兰县、七里河区、红古区、安宁区、西固区、榆中县、城关区、永登县)
晋城市(沁水县、高平市、阳城县、城区、泽州县、陵川县)
南通市(海门区、启东市、如皋市、崇川区、通州区、如东县、海安市)
韶关市(南雄市、乐昌市、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、武江区、新丰县、曲江区、浈江区)
漳州市(诏安县、华安县、长泰区、芗城区、龙文区、漳浦县、龙海区、东山县、南靖县、云霄县、平和县)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区)
铁岭市(清河区、昌图县、西丰县、铁岭县、银州区、开原市、调兵山市)
郑州市(二七区、荥阳市、新密市、登封市、中牟县、管城回族区、惠济区、金水区、上街区、新郑市、中原区、巩义市)
广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、邻水县、武胜县、广安区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、红山区、克什克腾旗、松山区、元宝山区、巴林右旗、林西县、巴林左旗、翁牛特旗、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗)
黄山市(黄山区、屯溪区、徽州区、歙县、祁门县、黟县、休宁县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
随州市(曾都区、随县、广水市)
阜阳市(太和县、颍上县、临泉县、颍东区、颍州区、颍泉区、界首市、阜南县)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
新乡市(卫辉市、牧野区、获嘉县、封丘县、凤泉区、新乡县、卫滨区、延津县、原阳县、辉县市、长垣市、红旗区)
济宁市(汶上县、金乡县、鱼台县、泗水县、曲阜市、梁山县、微山县、兖州区、嘉祥县、任城区、邹城市)
玉林市(容县、兴业县、玉州区、北流市、博白县、陆川县、福绵区)
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文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、富宁县、马关县、砚山县、麻栗坡县、西畴县、广南县)
安庆市(怀宁县、潜山市、迎江区、宜秀区、宿松县、望江县、岳西县、桐城市、太湖县、大观区)
赣州市(寻乌县、章贡区、定南县、宁都县、大余县、安远县、崇义县、赣县区、于都县、石城县、全南县、南康区、信丰县、会昌县、瑞金市、上犹县、龙南市、兴国县)
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益阳市(资阳区、沅江市、南县、赫山区、安化县、桃江县)
宁波市(镇海区、奉化区、余姚市、象山县、慈溪市、宁海县、海曙区、江北区、鄞州区、北仑区)
转自:北京商报
农信社改革不断提速,在省级农商行成立的同时,地市级农商行也不断涌现。4月16日,北京商报记者获悉,当日,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案,后续或将推进实施。不久前,资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,同时与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后,4月16日,四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开,之前已经发布了补充通知,审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解,三家银行原定于4月10日召开临时股东大会,但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展,富顺农商行相关负责人透露,“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案,通过后,后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示,具体审议结果后续会发布公告,若合并,后面还有一系列的流程,需经过监管部门批准,合并之后,银行名称可能会改变,但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息,自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行,其中,自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业,荣县农商行成立则较晚,于2023年11月宣布开业,开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为,推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题,同时利用规模优势,为客户提供更加丰富的产品和服务,并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外,市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来,四川农信系统改革不断,根据四川金融监管局此前发布的2024年数据,四川省市级农商行改革加快推进,随着南充、达州改革顺利完成,包括成都在内,四川已有11个市(州)成立市级统一法人农商行。
今年以来,四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前,资阳农商行也发布公告称,拟于4月25日召开临时股东大会,审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行,成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外,广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议,遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进,届时,四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解,四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理,2024年1月,四川农商联合银行开业,承继后者对全省农商行的管理职能,推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构,即省农商联合银行参股各地市农商行,地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息,全省共有21家市级农商行(办事处)、149家县级农商行(支行)、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站,网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下,如果县域经济规模偏小,基层法人经营能力有限,而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话,简单地保留原有县域法人,并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题,即便在联合银行组建过程中,由地方政府发行专项债进行注资,也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为,因此,在省联社改革的过程中,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,可以进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如,去年12月,由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业,标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成,此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期,安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行,意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息,该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开,更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示,合并后的地级市农商行能够利用规模优势,提升金融服务的效率和质量,更好地满足地方经济和社会发展的需求,同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力,提高金融机构的稳健性,促进金融创新和产品多样化。
不过,由于规模更大、县域法人更为复杂,地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出,地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题,以吸收合并方式设立的地级市农商行为例,被合并的县域农商行往往历史包袱较大,需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异,合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等,这都需要一些时间进行消化。此外,合并后对于原有客户如何进行安抚和承接,网点是否可能缩减,导致县域金融服务弱化,这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进,相关机构数量也在不断减少。截至2024年末,我国共有3811家银行机构,较2023年减少193家,减少数量创近三年来新高,其中,农商行一年内减少44家至1563家,农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为,未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升,还需要建立健全的合作机制,县级、市级、省级机构应形成良性互动,在保持各自特色的基础上形成互补,避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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