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汉中市(南郑区、镇巴县、洋县、勉县、佛坪县、略阳县、留坝县、宁强县、汉台区、西乡县、城固县)
宁德市(柘荣县、周宁县、蕉城区、寿宁县、福鼎市、福安市、古田县、霞浦县、屏南县)
聊城市(冠县、高唐县、茌平区、阳谷县、东昌府区、莘县、东阿县、临清市)
新疆维吾尔自治区
白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)
锦州市(北镇市、太和区、凌海市、义县、凌河区、古塔区、黑山县)
金华市(金东区、兰溪市、永康市、婺城区、武义县、磐安县、义乌市、东阳市、浦江县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
漳州市(长泰区、龙文区、芗城区、龙海区、南靖县、漳浦县、华安县、云霄县、平和县、诏安县、东山县)
泸州市(泸县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、叙永县、合江县、江阳区)
晋中市(太谷区、平遥县、和顺县、昔阳县、左权县、寿阳县、榆社县、介休市、灵石县、榆次区、祁县)
渭南市(白水县、华州区、富平县、临渭区、韩城市、合阳县、蒲城县、大荔县、澄城县、华阴市、潼关县)
佛山市(南海区、禅城区、三水区、高明区、顺德区)
蚌埠市(淮上区、固镇县、五河县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、怀远县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
咸宁市(赤壁市、通山县、咸安区、嘉鱼县、通城县、崇阳县)
牡丹江市(林口县、东宁市、爱民区、东安区、西安区、阳明区、绥芬河市、穆棱市、海林市、宁安市)
铁岭市(开原市、银州区、西丰县、昌图县、清河区、铁岭县、调兵山市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区)
贵港市(港南区、港北区、桂平市、平南县、覃塘区)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗)
怀化市(会同县、沅陵县、中方县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、鹤城区、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、乌兰县)
杭州市(萧山区、拱墅区、建德市、余杭区、临平区、淳安县、桐庐县、西湖区、上城区、富阳区、滨江区、钱塘区、临安区)
临汾市(洪洞县、汾西县、乡宁县、吉县、曲沃县、大宁县、隰县、古县、霍州市、安泽县、浮山县、翼城县、尧都区、蒲县、襄汾县、侯马市、永和县)
广元市(旺苍县、青川县、利州区、朝天区、苍溪县、昭化区、剑阁县)
东莞市
西藏自治区
眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、彭山区)
衢州市(开化县、常山县、柯城区、衢江区、江山市、龙游县)
常德市(武陵区、鼎城区、桃源县、临澧县、澧县、汉寿县、安乡县、石门县、津市市)
澳门特别行政区
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
阿里地区(噶尔县、札达县、革吉县、措勤县、普兰县、改则县、日土县)
开封市(通许县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、杞县、兰考县、龙亭区、鼓楼区、禹王台区)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、吉木乃县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
阜阳市(颍东区、阜南县、颍州区、界首市、太和县、颍上县、颍泉区、临泉县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
阜新市(彰武县、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、细河区)
泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、新泰市、岱岳区、泰山区)
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福州市(仓山区、平潭县、福清市、闽清县、闽侯县、鼓楼区、晋安区、台江区、罗源县、永泰县、连江县、长乐区、马尾区)
鞍山市(立山区、铁东区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、海城市)
平顶山市(新华区、叶县、舞钢市、湛河区、汝州市、郏县、卫东区、鲁山县、宝丰县、石龙区)
三沙市(西沙区、南沙区)
襄阳市(老河口市、南漳县、宜城市、枣阳市、樊城区、保康县、襄州区、襄城区、谷城县)
安康市(平利县、旬阳市、岚皋县、镇坪县、紫阳县、汉滨区、白河县、宁陕县、汉阴县、石泉县)
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昭通市(昭阳区、水富市、绥江县、鲁甸县、永善县、威信县、巧家县、镇雄县、盐津县、彝良县、大关县)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗阳县)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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