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重庆市(南川区、永川区、巫山县、垫江县、巴南区、云阳县、潼南区、城口县、九龙坡区、大渡口区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、黔江区、巫溪县、荣昌区、綦江区、梁平区、万州区、合川区、大足区、忠县、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、南岸区、铜梁区、武隆区、北碚区、渝北区、渝中区、丰都县、江北区、长寿区、璧山区)
南充市(西充县、高坪区、阆中市、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、营山县、南部县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市) 驻马店市(新蔡县、驿城区、泌阳县、正阳县、遂平县、平舆县、确山县、西平县、汝南县、上蔡县)
昆明市(东川区、安宁市、富民县、盘龙区、石林彝族自治县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、五华区、晋宁区、宜良县、官渡区、嵩明县)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)
玉溪市(易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县)
焦作市(孟州市、温县、解放区、中站区、马村区、博爱县、山阳区、修武县、沁阳市、武陟县) 西藏自治区
乐山市(马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、沙湾区、市中区、夹江县、井研县、沐川县、峨眉山市、峨边彝族自治县、犍为县)
广西壮族自治区
咸宁市(崇阳县、赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、通城县)
连云港市(灌云县、海州区、灌南县、赣榆区、东海县、连云区)
河池市(巴马瑶族自治县、凤山县、金城江区、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、东兰县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县)
盐城市(建湖县、射阳县、大丰区、响水县、盐都区、阜宁县、亭湖区、东台市、滨海县)
泰州市(泰兴市、高港区、姜堰区、海陵区、靖江市、兴化市)
德阳市(广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市、中江县、旌阳区)
揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、榕城区、普宁市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、和龙市、汪清县、龙井市、敦化市、延吉市、图们市)
潍坊市(奎文区、潍城区、高密市、昌邑市、诸城市、寒亭区、寿光市、青州市、安丘市、昌乐县、临朐县、坊子区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、康乐县、和政县、广河县)
塔城地区(塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、额敏县、沙湾市)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
洛阳市(偃师区、洛宁县、老城区、新安县、孟津区、西工区、栾川县、洛龙区、宜阳县、汝阳县、瀍河回族区、嵩县、涧西区、伊川县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗)
辽阳市(白塔区、辽阳县、文圣区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区)
新疆维吾尔自治区
伊春市(大箐山县、伊美区、铁力市、汤旺县、金林区、丰林县、嘉荫县、南岔县、友好区、乌翠区)
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广元市(朝天区、剑阁县、旺苍县、青川县、利州区、苍溪县、昭化区)
苏州市(常熟市、吴中区、相城区、吴江区、虎丘区、太仓市、姑苏区、昆山市、张家港市)
吕梁市(石楼县、文水县、临县、中阳县、岚县、兴县、交城县、汾阳市、方山县、柳林县、交口县、孝义市、离石区)
厦门市(同安区、集美区、翔安区、思明区、湖里区、海沧区) 钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
常州市(钟楼区、武进区、天宁区、新北区、溧阳市、金坛区)
固原市(彭阳县、原州区、泾源县、隆德县、西吉县)
那曲市(安多县、申扎县、双湖县、班戈县、聂荣县、比如县、索县、嘉黎县、色尼区、巴青县、尼玛县)大连市(西岗区、沙河口区、瓦房店市、长海县、庄河市、金州区、甘井子区、中山区、普兰店区、旅顺口区)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县) 九江市(共青城市、瑞昌市、湖口县、武宁县、永修县、濂溪区、柴桑区、德安县、都昌县、浔阳区、修水县、庐山市、彭泽县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、兴仁市、晴隆县、安龙县、普安县、望谟县、贞丰县、册亨县)
徐州市(铜山区、睢宁县、丰县、邳州市、贾汪区、鼓楼区、泉山区、新沂市、沛县、云龙区)
湛江市(吴川市、麻章区、雷州市、霞山区、徐闻县、廉江市、遂溪县、赤坎区、坡头区)凉山彝族自治州(越西县、冕宁县、宁南县、西昌市、会东县、木里藏族自治县、雷波县、会理市、金阳县、昭觉县、喜德县、普格县、美姑县、甘洛县、德昌县、盐源县、布拖县)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、五河县、龙子湖区、固镇县、淮上区、怀远县)
衢州市(开化县、常山县、衢江区、江山市、柯城区、龙游县)
喀什地区(莎车县、岳普湖县、疏勒县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、叶城县、巴楚县、伽师县、泽普县、疏附县、喀什市)
哈尔滨市(尚志市、平房区、松北区、巴彦县、道外区、阿城区、方正县、五常市、木兰县、延寿县、南岗区、道里区、香坊区、呼兰区、双城区、宾县、通河县、依兰县)
山南市(曲松县、加查县、桑日县、扎囊县、措美县、贡嘎县、浪卡子县、错那市、隆子县、琼结县、洛扎县、乃东区)
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宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。