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丽江市(古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
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舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、天柱县、黄平县、黎平县、凯里市、雷山县、丹寨县、从江县、镇远县、岑巩县、麻江县、榕江县、台江县、锦屏县、三穗县、施秉县)
楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、禄丰市、双柏县、永仁县、武定县、楚雄市、元谋县、姚安县、大姚县)
枣庄市(市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区、滕州市)
中山市
商丘市(睢阳区、民权县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、夏邑县、永城市、梁园区)
大庆市(让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、林甸县、大同区、萨尔图区、红岗区)
娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、娄星区、涟源市)
通化市(东昌区、二道江区、柳河县、集安市、辉南县、通化县、梅河口市)
双鸭山市(饶河县、友谊县、岭东区、尖山区、宝山区、宝清县、四方台区、集贤县)
台州市(临海市、天台县、玉环市、仙居县、黄岩区、三门县、椒江区、路桥区、温岭市)
乌兰察布市(集宁区、兴和县、凉城县、卓资县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼前旗)
随州市(广水市、曾都区、随县)
朔州市(应县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、山阴县)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、共和县、贵南县、贵德县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、宾川县、祥云县、剑川县、大理市、洱源县、永平县、云龙县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)
营口市(盖州市、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、西市区)
岳阳市(临湘市、平江县、华容县、岳阳楼区、岳阳县、云溪区、汨罗市、君山区、湘阴县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、海宁市、海盐县、南湖区、平湖市、桐乡市)
甘孜藏族自治州(道孚县、康定市、丹巴县、得荣县、泸定县、色达县、乡城县、甘孜县、理塘县、巴塘县、德格县、稻城县、新龙县、石渠县、九龙县、炉霍县、白玉县、雅江县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
榆林市(吴堡县、定边县、神木市、榆阳区、清涧县、绥德县、子洲县、府谷县、佳县、横山区、米脂县、靖边县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、安宁市、富民县、五华区、西山区、盘龙区、官渡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、晋宁区、东川区、呈贡区、石林彝族自治县)
湛江市(吴川市、雷州市、徐闻县、霞山区、赤坎区、遂溪县、麻章区、廉江市、坡头区)
包头市(九原区、石拐区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、青山区、昆都仑区)
大连市(瓦房店市、庄河市、西岗区、旅顺口区、金州区、中山区、沙河口区、普兰店区、甘井子区、长海县)
温州市(瑞安市、文成县、洞头区、平阳县、龙湾区、乐清市、鹿城区、龙港市、永嘉县、瓯海区、泰顺县、苍南县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
聊城市(高唐县、临清市、东阿县、莘县、东昌府区、茌平区、阳谷县、冠县)
邢台市(威县、巨鹿县、清河县、临城县、临西县、内丘县、任泽区、平乡县、宁晋县、襄都区、南宫市、沙河市、新河县、隆尧县、信都区、南和区、广宗县、柏乡县)
芜湖市(无为市、弋江区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、南陵县、湾沚区)
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宝鸡市(金台区、渭滨区、千阳县、麟游县、陈仓区、凤翔区、岐山县、太白县、凤县、扶风县、眉县、陇县)
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郑州市(新密市、上街区、新郑市、二七区、惠济区、中原区、管城回族区、登封市、巩义市、荥阳市、金水区、中牟县)
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重庆市(巴南区、长寿区、南岸区、渝北区、沙坪坝区、大渡口区、江津区、万州区、武隆区、江北区、奉节县、永川区、丰都县、忠县、璧山区、巫山县、梁平区、潼南区、合川区、城口县、北碚区、开州区、南川区、黔江区、云阳县、渝中区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、铜梁区、石柱土家族自治县、九龙坡区、大足区、涪陵区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、永德县)
保定市(唐县、安国市、曲阳县、涞水县、顺平县、涿州市、博野县、满城区、阜平县、高碑店市、定兴县、高阳县、徐水区、望都县、蠡县、安新县、定州市、清苑区、容城县、莲池区、涞源县、雄县、易县、竞秀区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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