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巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗)
张家口市(沽源县、怀安县、阳原县、桥东区、宣化区、蔚县、桥西区、崇礼区、涿鹿县、康保县、下花园区、怀来县、尚义县、张北县、万全区、赤城县)
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黄冈市(武穴市、团风县、黄梅县、浠水县、红安县、蕲春县、英山县、麻城市、黄州区、罗田县)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)
济南市(平阴县、历下区、莱芜区、章丘区、钢城区、天桥区、市中区、长清区、槐荫区、历城区、济阳区、商河县)
齐齐哈尔市(碾子山区、克山县、依安县、克东县、拜泉县、龙江县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、建华区、富拉尔基区、铁锋区、讷河市、富裕县、泰来县、甘南县、昂昂溪区)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
三明市(泰宁县、三元区、沙县区、将乐县、建宁县、尤溪县、永安市、清流县、宁化县、明溪县、大田县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、宣恩县、鹤峰县、巴东县、利川市、恩施市、咸丰县)
保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区)
天津市(蓟州区、和平区、宝坻区、北辰区、红桥区、南开区、河西区、河东区、滨海新区、津南区、东丽区、静海区、宁河区、武清区、西青区、河北区)
娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区)
台州市(椒江区、天台县、温岭市、黄岩区、玉环市、三门县、临海市、仙居县、路桥区)
漳州市(芗城区、龙文区、长泰区、华安县、平和县、南靖县、云霄县、诏安县、龙海区、东山县、漳浦县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、花垣县、凤凰县、永顺县、保靖县、古丈县、泸溪县)
徐州市(铜山区、云龙区、沛县、新沂市、泉山区、贾汪区、睢宁县、邳州市、丰县、鼓楼区)
长治市(沁源县、襄垣县、潞州区、长子县、平顺县、潞城区、上党区、屯留区、沁县、黎城县、武乡县、壶关县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
重庆市(江北区、九龙坡区、城口县、涪陵区、万州区、垫江县、渝中区、奉节县、黔江区、北碚区、开州区、巴南区、南川区、大渡口区、合川区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、綦江区、忠县、渝北区、巫山县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、丰都县、南岸区、璧山区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、江津区、梁平区、大足区、永川区、沙坪坝区、潼南区、荣昌区、云阳县、武隆区)
阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、细河区、海州区)
吉安市(新干县、吉水县、永丰县、万安县、青原区、井冈山市、安福县、遂川县、吉州区、永新县、吉安县、泰和县、峡江县)
临夏回族自治州(永靖县、临夏市、临夏县、康乐县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县)
鞍山市(铁东区、千山区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁西区、台安县)
丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、东港市)
河池市(都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区、金城江区、天峨县、大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县)
呼伦贝尔市(根河市、牙克石市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、满洲里市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗)
楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、楚雄市、双柏县、姚安县、牟定县、南华县、禄丰市、大姚县、永仁县)
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石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
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珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
苏州市(虎丘区、吴中区、吴江区、姑苏区、昆山市、相城区、张家港市、太仓市、常熟市)
河源市(源城区、龙川县、和平县、连平县、紫金县、东源县)
合肥市(肥西县、庐阳区、肥东县、巢湖市、长丰县、瑶海区、蜀山区、包河区、庐江县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、汶川县、金川县、马尔康市、小金县、壤塘县、红原县、若尔盖县、阿坝县、九寨沟县、松潘县、黑水县)
林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、波密县、米林市)
铜仁市(松桃苗族自治县、碧江区、思南县、石阡县、印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县)
沈阳市(和平区、沈北新区、法库县、沈河区、康平县、于洪区、新民市、铁西区、辽中区、皇姑区、大东区、苏家屯区、浑南区)
安康市(旬阳市、汉阴县、镇坪县、平利县、宁陕县、汉滨区、石泉县、岚皋县、紫阳县、白河县)
广安市(华蓥市、前锋区、邻水县、岳池县、武胜县、广安区)
运城市(盐湖区、绛县、稷山县、闻喜县、夏县、河津市、临猗县、新绛县、万荣县、垣曲县、芮城县、永济市、平陆县)
本溪市(溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县)
赣州市(信丰县、全南县、会昌县、龙南市、南康区、大余县、定南县、章贡区、安远县、上犹县、寻乌县、崇义县、于都县、兴国县、石城县、宁都县、赣县区、瑞金市)
汉中市(留坝县、略阳县、南郑区、西乡县、勉县、汉台区、城固县、洋县、镇巴县、佛坪县、宁强县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
大连市(长海县、庄河市、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、金州区、西岗区、甘井子区、瓦房店市、中山区)
江门市(开平市、恩平市、新会区、江海区、蓬江区、鹤山市、台山市)
上海市(黄浦区、崇明区、宝山区、静安区、闵行区、松江区、青浦区、嘉定区、金山区、杨浦区、虹口区、长宁区、奉贤区、徐汇区、普陀区、浦东新区)
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淮安市(涟水县、淮安区、盱眙县、金湖县、淮阴区、洪泽区、清江浦区)
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新疆维吾尔自治区
邢台市(南宫市、南和区、沙河市、平乡县、广宗县、巨鹿县、新河县、信都区、清河县、隆尧县、临城县、襄都区、任泽区、临西县、宁晋县、柏乡县、威县、内丘县)
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达州市(宣汉县、万源市、渠县、通川区、大竹县、开江县、达川区)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
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海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
株洲市(芦淞区、攸县、醴陵市、茶陵县、炎陵县、渌口区、石峰区、天元区、荷塘区)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、集宁区、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、化德县、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗、四子王旗)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市、武宣县、忻城县)
邯郸市(永年区、鸡泽县、馆陶县、丛台区、曲周县、复兴区、峰峰矿区、临漳县、魏县、邱县、大名县、成安县、肥乡区、涉县、磁县、广平县、武安市、邯山区)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
安庆市(迎江区、怀宁县、宿松县、潜山市、望江县、大观区、桐城市、太湖县、岳西县、宜秀区)
青岛市(崂山区、市南区、胶州市、市北区、李沧区、平度市、黄岛区、城阳区、即墨区、莱西市)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)
银川市(西夏区、永宁县、贺兰县、兴庆区、金凤区、灵武市)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县)
梧州市(万秀区、龙圩区、苍梧县、藤县、岑溪市、蒙山县、长洲区)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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