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宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)
佳木斯市(同江市、汤原县、东风区、前进区、富锦市、向阳区、抚远市、郊区、桦南县、桦川县)
伊春市(友好区、伊美区、南岔县、汤旺县、大箐山县、嘉荫县、乌翠区、铁力市、金林区、丰林县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
吴忠市(利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区)
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安庆市(怀宁县、岳西县、宿松县、潜山市、宜秀区、迎江区、望江县、桐城市、太湖县、大观区)
凉山彝族自治州(美姑县、冕宁县、布拖县、越西县、木里藏族自治县、西昌市、甘洛县、会理市、昭觉县、盐源县、德昌县、金阳县、喜德县、会东县、普格县、宁南县、雷波县)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
昌都市(左贡县、边坝县、察雅县、江达县、洛隆县、贡觉县、卡若区、八宿县、丁青县、芒康县、类乌齐县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
柳州市(柳城县、三江侗族自治县、柳北区、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、城中区、融安县、鱼峰区)
滨州市(阳信县、博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、无棣县、惠民县)
长春市(宽城区、农安县、双阳区、南关区、榆树市、朝阳区、公主岭市、二道区、九台区、德惠市、绿园区)
济南市(商河县、章丘区、槐荫区、莱芜区、历城区、济阳区、钢城区、历下区、长清区、天桥区、平阴县、市中区)
十堰市(茅箭区、竹溪县、张湾区、丹江口市、竹山县、房县、郧阳区、郧西县)
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阿里地区(普兰县、日土县、改则县、革吉县、措勤县、噶尔县、札达县)
上饶市(鄱阳县、万年县、德兴市、余干县、铅山县、横峰县、婺源县、广丰区、弋阳县、玉山县、广信区、信州区)
黄冈市(罗田县、浠水县、团风县、英山县、麻城市、黄梅县、红安县、蕲春县、武穴市、黄州区)
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内蒙古自治区
孝感市(孝南区、孝昌县、云梦县、安陆市、应城市、大悟县、汉川市)
三明市(永安市、明溪县、泰宁县、三元区、沙县区、大田县、尤溪县、建宁县、清流县、将乐县、宁化县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
郴州市(安仁县、资兴市、宜章县、北湖区、永兴县、嘉禾县、苏仙区、临武县、桂东县、汝城县、桂阳县)
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安康市(紫阳县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、旬阳市、白河县、石泉县、岚皋县、镇坪县、平利县)
东莞市
成都市(大邑县、成华区、锦江区、青羊区、双流区、温江区、金牛区、青白江区、金堂县、新都区、邛崃市、崇州市、都江堰市、简阳市、新津区、彭州市、武侯区、郫都区、蒲江县、龙泉驿区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)
榆林市(吴堡县、定边县、靖边县、横山区、清涧县、榆阳区、府谷县、神木市、绥德县、子洲县、米脂县、佳县)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县、福海县、青河县、布尔津县)
中山市
玉林市(福绵区、北流市、玉州区、兴业县、容县、陆川县、博白县)
广西壮族自治区
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
张家口市(涿鹿县、怀来县、桥东区、万全区、下花园区、怀安县、康保县、张北县、崇礼区、蔚县、阳原县、尚义县、桥西区、沽源县、宣化区、赤城县)
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德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县、什邡市)
贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)
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崇左市(龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、江州区、扶绥县、大新县)
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克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
眉山市(仁寿县、丹棱县、东坡区、彭山区、洪雅县、青神县)
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大庆市(萨尔图区、林甸县、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区)
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双鸭山市(饶河县、四方台区、岭东区、友谊县、宝清县、集贤县、尖山区、宝山区)
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舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
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五指山市(白沙黎族自治县、澄迈县、屯昌县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、定安县、东方市)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、双塔区、建平县、朝阳县、北票市)
北京4月25日电题：探索乡村幼教新模式“健康童乐园”项目受欢迎
作者张素刘禹松
“北京、上海等发达城市已率先尝试将机器人等高科技融入学前教育，推动教育现代化。与此同时，乡村地区也以‘健康童乐园’等项目探索普惠性学前教育解决方案，着力缩小地区之间的教育差距。”北京大学儿童青少年卫生研究所教授马军近日在受访时说。
从为儿童家庭提供“大礼包”，到研发适合农村家庭的课程，再到在乡村幼儿园建立“健康教室”……记者近日采访获悉，“健康童乐园”项目开展以来取得积极进展，受到广泛欢迎。
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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