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全国服务区域:
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
柳州市(融水苗族自治县、柳城县、柳江区、柳南区、鱼峰区、融安县、城中区、鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县)
乐山市(金口河区、峨眉山市、五通桥区、沐川县、井研县、犍为县、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、夹江县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
桂林市(兴安县、恭城瑶族自治县、七星区、资源县、象山区、永福县、灵川县、秀峰区、灌阳县、全州县、阳朔县、雁山区、平乐县、叠彩区、荔浦市、龙胜各族自治县、临桂区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、敦煌市、玉门市)
十堰市(竹山县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、郧西县、张湾区、竹溪县、房县)
黄冈市(红安县、武穴市、黄梅县、黄州区、浠水县、蕲春县、英山县、罗田县、团风县、麻城市)
渭南市(华阴市、韩城市、潼关县、蒲城县、白水县、华州区、合阳县、大荔县、澄城县、临渭区、富平县)
白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)
郴州市(嘉禾县、桂东县、北湖区、桂阳县、宜章县、汝城县、资兴市、安仁县、永兴县、苏仙区、临武县)
石家庄市(平山县、裕华区、赞皇县、井陉矿区、无极县、行唐县、井陉县、新乐市、赵县、栾城区、深泽县、元氏县、新华区、长安区、灵寿县、辛集市、藁城区、桥西区、晋州市、正定县、鹿泉区、高邑县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、新兴县、郁南县)
乌兰察布市(丰镇市、卓资县、四子王旗、兴和县、商都县、化德县、凉城县、察哈尔右翼后旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗)
安顺市(普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区)
眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区)
周口市(太康县、扶沟县、商水县、淮阳区、郸城县、川汇区、鹿邑县、沈丘县、项城市、西华县)
赣州市(于都县、瑞金市、章贡区、宁都县、寻乌县、大余县、会昌县、上犹县、赣县区、兴国县、安远县、全南县、南康区、信丰县、定南县、石城县、崇义县、龙南市)
鞍山市(铁西区、立山区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、铁东区)
营口市(大石桥市、盖州市、老边区、站前区、西市区、鲅鱼圈区)
佳木斯市(前进区、向阳区、同江市、汤原县、富锦市、桦南县、桦川县、郊区、抚远市、东风区)
昭通市(昭阳区、水富市、镇雄县、绥江县、盐津县、威信县、巧家县、彝良县、鲁甸县、永善县、大关县)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
黑河市(五大连池市、逊克县、北安市、爱辉区、孙吴县、嫩江市)
德州市(德城区、宁津县、平原县、齐河县、乐陵市、武城县、庆云县、临邑县、禹城市、陵城区、夏津县)
武汉市(硚口区、江岸区、武昌区、汉阳区、江汉区、汉南区、新洲区、东西湖区、黄陂区、洪山区、青山区、江夏区、蔡甸区)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
宁夏回族自治区
韶关市(乐昌市、新丰县、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、始兴县、武江区、曲江区、翁源县、浈江区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县、安源区)
潍坊市(寒亭区、昌邑市、寿光市、安丘市、临朐县、奎文区、坊子区、昌乐县、高密市、诸城市、潍城区、青州市)
连云港市(连云区、赣榆区、灌云县、东海县、海州区、灌南县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
三明市(将乐县、宁化县、泰宁县、大田县、沙县区、清流县、明溪县、尤溪县、永安市、三元区、建宁县)
绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、柯桥区、诸暨市、嵊州市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、图们市、龙井市、汪清县、延吉市、安图县、和龙市)
长沙市(芙蓉区、望城区、雨花区、开福区、浏阳市、长沙县、岳麓区、天心区、宁乡市)
江门市(蓬江区、开平市、恩平市、台山市、新会区、鹤山市、江海区)
崇左市(扶绥县、江州区、大新县、宁明县、凭祥市、龙州县、天等县)
通化市(通化县、柳河县、东昌区、二道江区、梅河口市、集安市、辉南县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
南阳市(西峡县、桐柏县、南召县、社旗县、唐河县、宛城区、淅川县、新野县、方城县、邓州市、卧龙区、镇平县、内乡县)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、清水河县、回民区、新城区、托克托县、赛罕区、玉泉区、和林格尔县)
毕节市(赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、大方县、黔西市、织金县)
榆林市(榆阳区、佳县、吴堡县、子洲县、定边县、横山区、神木市、米脂县、靖边县、府谷县、清涧县、绥德县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、格尔木市、都兰县、德令哈市、茫崖市)
河源市(东源县、和平县、龙川县、连平县、源城区、紫金县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、施秉县、三穗县、锦屏县、雷山县、天柱县、岑巩县、黎平县、榕江县、黄平县、镇远县、从江县、剑河县、麻江县、台江县、丹寨县)
邵阳市(城步苗族自治县、双清区、新宁县、邵东市、邵阳县、武冈市、绥宁县、新邵县、洞口县、北塔区、隆回县、大祥区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、马关县、砚山县、麻栗坡县、广南县、文山市、富宁县)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
上饶市(弋阳县、万年县、铅山县、德兴市、玉山县、信州区、横峰县、鄱阳县、婺源县、广信区、余干县、广丰区)
台州市(天台县、临海市、玉环市、黄岩区、仙居县、路桥区、三门县、椒江区、温岭市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市)
济宁市(曲阜市、任城区、微山县、泗水县、兖州区、汶上县、嘉祥县、鱼台县、梁山县、邹城市、金乡县)
梅州市(兴宁市、平远县、梅江区、大埔县、丰顺县、五华县、蕉岭县、梅县区)
滨州市(阳信县、邹平市、滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、无棣县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
六安市(金寨县、金安区、叶集区、霍邱县、霍山县、裕安区、舒城县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
商丘市(睢阳区、民权县、虞城县、梁园区、宁陵县、柘城县、永城市、夏邑县、睢县)
湛江市(赤坎区、霞山区、吴川市、廉江市、徐闻县、坡头区、麻章区、雷州市、遂溪县)
大同市(左云县、广灵县、浑源县、天镇县、阳高县、新荣区、平城区、云冈区、灵丘县、云州区)
宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、广德市、郎溪县、宁国市、旌德县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、集美区、思明区、海沧区)
临沂市(兰陵县、平邑县、罗庄区、兰山区、莒南县、沂水县、费县、河东区、临沭县、蒙阴县、郯城县、沂南县)
衡阳市(耒阳市、蒸湘区、南岳区、常宁市、珠晖区、祁东县、衡东县、衡阳县、衡山县、雁峰区、石鼓区、衡南县)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、港南区、覃塘区)
北京市(延庆区、昌平区、密云区、房山区、朝阳区、西城区、门头沟区、海淀区、怀柔区、大兴区、石景山区、丰台区、平谷区、东城区、通州区、顺义区)
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临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县)
南充市(嘉陵区、南部县、高坪区、西充县、顺庆区、阆中市、仪陇县、营山县、蓬安县)
宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
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甘孜藏族自治州(康定市、巴塘县、雅江县、九龙县、新龙县、德格县、炉霍县、甘孜县、稻城县、乡城县、理塘县、泸定县、丹巴县、色达县、得荣县、道孚县、石渠县、白玉县)
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专题:中共中央政治局会议重磅定调!如何影响资本市场?机构最新解读
中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
针对当前经济形势,会议认为,“经济呈现向好态势,社会信心持续提振,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定”,也指出,“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大。”
针对下一步经济工作,会议强调,“要强化底线思维,充分备足预案,扎实做好经济工作”“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策”。
具体来看,会议部署了“适时降准降息”“设立新型政策性金融工具”“设立服务消费与养老再贷款”“推出债市‘科技板’”“加大服务业开放试点政策力度”“持续稳定和活跃资本市场”等工作。
如何理解此次会议释放出的经济政策信号?《经济参考报》记者第一时间采访了多位专家,为您带来全面解读。
01
根据形势变化及时推出增量储备政策
会议指出,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议还提出,要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,当前强化逆周期调节的重点是“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”,这表明当前的重点是加快政策实施进度,同时强化政策储备。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,政治局会议延续了中央经济工作会议的提法,而且要求“加紧”和“用好用足”,这是由当前形势所决定的。从政策应对的角度,财政政策、货币政策、房地产政策持续优化外,有必要创新和储备一批新的政策。
02
加快地方政府专项债、
超长期特别国债等发行使用
针对财政政策,会议指出,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。
罗志恒表示,进一步加快地方政府专项债券、超长期特别国债的发行使用,有利于尽快形成实务工作量,扩大总需求。今年以来,专项债发行进度明显加快,结合去年底专项债投向领域实行负面清单管理以及试点“自审自发”,专项债投向加快落地。前期政策取得了较好效果,要加快实施。
罗志恒说,要继续兜牢基层“三保”底线,继续实施地方政府一揽子化债政策,这有利于进一步减轻地方政府压力,以更大的能力和积极性投入到稳就业、保民生中。另外,当前加大对地方尤其是基层的转移支付并确保“三保”尤为重要。
03
适时降准降息
设立新型政策性金融工具
围绕货币政策,会议提出,适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
中信证券首席经济学家明明认为,本次政治局会议对宏观政策定调“更加积极有为”,货币政策则是延续了“适度宽松”的基调。具体到工具层面,总量工具要求“适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济”,延续了政府工作报告的表述,预计后续在兼顾内外环境的前提下,降准、降息工具或适时落地。
招联首席研究员董希淼表示,适度宽松的货币政策应未雨绸缪,保持较大的实施力度,必要时加大预调力度,继续稳住市场信心和预期。降准可释放长期稳定的低成本资金,有助于进一步降低银行资金成本,为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。
围绕会议提到的“创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具”,广开首席产业研究院首席金融研究员王运金分析称,今年适度宽松货币政策将继续加大对重点领域的信贷支持,如创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具,还可能会适度下调利率,加大专项支持力度。政策性银行将按照市场化原则,可能会成立“稳外贸发展基金”“科技创新基金”等,通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业。
04
大力发展服务消费
设立服务消费与养老再贷款
会议指出,要提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施,设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩指出,政治局会议强调“扩围提质实施‘两新’政策,加力实施‘两重’建设”,这是当前巩固经济向新向好势头、扎实推动经济高质量发展的重要举措。“两新”“两重”是既利当前又惠长远的政策,扩围提质意味着将更多符合先进生产力标准的产品纳入设备更新和消费品以旧换新补贴范围,通过标准提升行动促进相关产业转型升级,有利于进一步提高居民家庭的消费品质。同时会议提到“加大资金支持力度”,政策有望通过财政与金融协同撬动更多社会资本参与,以更大力度激发民间投资活力,有利于形成消费和投资相互促进的良性循环。
CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌认为,“提高中低收入群体收入”,需从初次分配进一步发力。短期内,降息、扩大公共投资等逆周期政策可快速增加居民收入,增强消费能力;长期来看,则需持续性提高社会保障支出和社会福利。
中国社会科学院财经战略研究院研究员张颖熙表示,政治局会议提到的“大力发展服务消费”,需聚焦供给侧改革。当前家政、健康等领域存在供需错配,政策应通过职业培训、数字化赋能提升服务供给质量。
国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟提出,在服务消费与养老再贷款方面,可以针对餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础性服务消费和文娱体育、旅游、健康医疗等改善型服务消费的不同特点,在消费领域服务业经营主体、基础设施建设、消费新业态等重点领域,加大信贷支持力度,进一步提供更多更好更优的金融产品和服务供给。
05
打造一批新兴支柱产业
推出债市“科技板”
会议强调,培育壮大新质生产力,打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关,创新推出债券市场的“科技板”,加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级,坚持标准引领,规范竞争秩序。
中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东认为,打造一批新兴支柱产业的着力点在于以科技创新推动产业创新,推动科技成果转化孵化,运用新技术赋能产业发展,优化生产要素创新性配置。加快开展“人工智能+”行动,利用人工智能技术赋能多领域协同创新,推动未来制造、未来信息、未来健康等领域技术突破与产业融合,加速培育生成式人工智能、多模态大模型、具身智能、数据标注等新兴产业,催生元宇宙空间、人形机器人、低轨卫星通信、无人机物流等新领域新赛道。
围绕会议提出的“加强融资支持”“创新推出债券市场的‘科技板’”等举措,中国建投投资研究院主任张志前认为,债市“科技板”的推出和进一步发展完善,将为科技企业带来源源活水,助力我国关键核心技术的突破,加速科技成果转化和市场化。科创企业具有投资期长、风险高等特点,推出债市“科技板”,不仅丰富了科创企业融资的工具,同时也为各类长期资金开辟了新的投资渠道,是构建我国多层次资本市场的一项重要举措。此外,债市“科技板”的推出将引导更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。
06
加大服务业开放试点政策力度
会议强调,要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加大服务业开放试点政策力度,加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道,积极维护多边主义,反对单边霸凌行径。
广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长韩永辉表示,此次会议中关于“加大服务业开放试点政策力度”有着清晰的政策指向与战略考量,会议还强调“积极维护多边主义”,表明我国坚定不移推进高水平对外开放的决心。未来,服务业扩大开放将向重点领域靶向发力,基于当前全球金融市场联动性增强、企业跨境资金运作需求提升的现状,聚焦于金融、电信等领域,旨在顺应数字经济发展浪潮,抢占数字经济发展制高点。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示,伴随政策提速加力,下一步,服务业开放要结合各地产业特点、市场条件等因素进一步探索多元化发展方式。另外,在当前复杂的国际形势下,世界各国希望中国能够增强供应链韧性,会议提出的“加强对企业‘走出去’的服务”,实际上是鼓励企业走向世界,一方面可降低发展风险,另一方面也是对基于合作基础上的多元化共识的落实。
07
持续巩固房地产市场稳定态势
会议指出,加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。
58安居客研究院院长张波指出,房地产作为重点再次被政治局会议强调,为市场稳定注入强心剂。“加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造”,通过盘活存量资源、释放土地价值,并可带动区域居住环境升级,激活潜在住房需求。预计后续相关政策将加快落地:北上在内的一线城市有望加快存量住房改造、优化限购限售政策;二三线城市则可能通过降低购房门槛、加大购房补贴等方式激活市场。随着政策效能持续释放,房地产市场止跌回稳的趋势将进一步巩固,行业长期健康发展的确定性显著增强。
明明表示,预计后续金融、财政等领域的地产支持政策将进一步加码,可能包括进一步下调按揭贷款及公积金贷款利率、加大存量商品房收储力度、优化房地产企业融资条件等具体举措。
08
持续稳定和活跃资本市场
会议强调,持续稳定和活跃资本市场。
五矿证券宏观首席分析师尤春野表示,此次提出的“持续稳定和活跃资本市场”与过去的“稳住楼市股市”相比额外增加了“持续”“活跃”。4月中旬以中央汇金为主开始实施的“类平准基金”已经动用央行再贷款工具,有效提升了资本市场预期,推升了各类人民币资产价格的回暖。在基本面上,高质量发展将逐步推升资产价值估值上升,而“类平准基金”则能够有效抵御外部不确定性,依靠拉动资产价格稳定宏观预期。
罗志恒表示,当前,我国资本市场内在稳定性已显著增强,但财富保值效应仍待提升。下一步,政策或从优化企业上市和挂牌融资制度、持续增强稳定股市的战略性力量储备、持续鼓励长期资金入市以及推动企业积极进行并购重组等方面进行发力。
(转自:陕煤集团)
新闻结尾
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