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黄冈市(团风县、麻城市、武穴市、红安县、浠水县、蕲春县、罗田县、英山县、黄梅县、黄州区)

汕头市(澄海区、南澳县、龙湖区、潮阳区、金平区、濠江区、潮南区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)  汉中市(镇巴县、勉县、汉台区、留坝县、城固县、洋县、南郑区、略阳县、西乡县、宁强县、佛坪县)

牡丹江市(西安区、绥芬河市、东宁市、宁安市、爱民区、林口县、阳明区、东安区、海林市、穆棱市)

沈阳市(于洪区、辽中区、和平区、苏家屯区、大东区、法库县、皇姑区、康平县、沈北新区、沈河区、新民市、浑南区、铁西区)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)  邯郸市(邱县、馆陶县、武安市、邯山区、曲周县、临漳县、鸡泽县、成安县、丛台区、广平县、永年区、复兴区、魏县、峰峰矿区、大名县、涉县、磁县、肥乡区)

济南市(钢城区、莱芜区、章丘区、历下区、槐荫区、长清区、历城区、平阴县、市中区、天桥区、济阳区、商河县)

荆州市(江陵县、洪湖市、沙市区、松滋市、公安县、石首市、荆州区、监利市)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

宜春市(宜丰县、樟树市、铜鼓县、奉新县、上高县、靖安县、万载县、高安市、丰城市、袁州区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

三沙市(南沙区、西沙区)

钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、太子河区、弓长岭区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)

益阳市(南县、沅江市、资阳区、桃江县、安化县、赫山区)

株洲市(茶陵县、渌口区、攸县、芦淞区、醴陵市、炎陵县、天元区、荷塘区、石峰区)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)

和田地区(皮山县、策勒县、民丰县、和田市、于田县、洛浦县、和田县、墨玉县)

济宁市(曲阜市、鱼台县、金乡县、兖州区、邹城市、梁山县、微山县、任城区、汶上县、嘉祥县、泗水县)

保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县)

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三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

东莞市

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、建始县、来凤县、巴东县、利川市、咸丰县、恩施市)

晋中市(昔阳县、祁县、寿阳县、平遥县、灵石县、榆社县、和顺县、左权县、介休市、榆次区、太谷区)  吉林市(永吉县、船营区、昌邑区、桦甸市、丰满区、舒兰市、龙潭区、蛟河市、磐石市)

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衢州市(江山市、常山县、柯城区、开化县、龙游县、衢江区)吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)  广元市(旺苍县、苍溪县、利州区、剑阁县、朝天区、昭化区、青川县)

保定市(安新县、高阳县、竞秀区、易县、清苑区、高碑店市、曲阳县、唐县、顺平县、望都县、容城县、定兴县、蠡县、徐水区、雄县、涞源县、定州市、满城区、安国市、莲池区、博野县、涞水县、阜平县、涿州市)

孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、应城市、云梦县、大悟县、孝南区)

扬州市(江都区、邗江区、宝应县、广陵区、仪征市、高邮市)宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、博湖县、若羌县)

南宁市(横州市、邕宁区、上林县、西乡塘区、宾阳县、马山县、兴宁区、武鸣区、隆安县、良庆区、青秀区、江南区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

泰安市(东平县、泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市、肥城市)

潍坊市(奎文区、诸城市、临朐县、高密市、寒亭区、寿光市、昌邑市、青州市、坊子区、安丘市、昌乐县、潍城区)

齐齐哈尔市(建华区、克山县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、甘南县、克东县、富拉尔基区、龙沙区、昂昂溪区、泰来县、讷河市、富裕县、依安县、拜泉县、龙江县、铁锋区)

徐州市(睢宁县、贾汪区、邳州市、鼓楼区、沛县、泉山区、铜山区、新沂市、云龙区、丰县)

无锡市(宜兴市、新吴区、锡山区、江阴市、惠山区、滨湖区、梁溪区)

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南昌市(东湖区、南昌县、安义县、青山湖区、红谷滩区、新建区、青云谱区、西湖区、进贤县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。