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渭南市(华阴市、澄城县、合阳县、临渭区、大荔县、富平县、华州区、白水县、潼关县、蒲城县、韩城市)

日喀则市(康马县、仁布县、白朗县、南木林县、桑珠孜区、定结县、亚东县、岗巴县、谢通门县、萨嘎县、定日县、昂仁县、萨迦县、江孜县、吉隆县、仲巴县、聂拉木县、拉孜县)  德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、罗江区、什邡市、绵竹市)

乐山市(井研县、市中区、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、金口河区、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、沙湾区、夹江县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县、巩留县、昭苏县、尼勒克县、特克斯县、伊宁县)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区)

韶关市(始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、翁源县、乐昌市、仁化县、曲江区、南雄市)  乌兰察布市(商都县、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区)

株洲市(石峰区、芦淞区、渌口区、茶陵县、炎陵县、天元区、醴陵市、荷塘区、攸县)

玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区)

福州市(平潭县、仓山区、永泰县、福清市、连江县、闽侯县、台江区、晋安区、罗源县、长乐区、马尾区、闽清县、鼓楼区)

潍坊市(临朐县、坊子区、潍城区、寒亭区、安丘市、奎文区、寿光市、高密市、诸城市、昌邑市、青州市、昌乐县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、利川市、宣恩县、来凤县、鹤峰县、巴东县、恩施市、建始县)

双鸭山市(尖山区、岭东区、饶河县、友谊县、四方台区、宝清县、宝山区、集贤县)

内蒙古自治区

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

南充市(蓬安县、阆中市、营山县、南部县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、西充县、高坪区)

济南市(钢城区、槐荫区、历下区、天桥区、商河县、历城区、济阳区、长清区、章丘区、市中区、平阴县、莱芜区)

大同市(天镇县、浑源县、左云县、广灵县、云冈区、平城区、灵丘县、新荣区、阳高县、云州区)

荆门市(京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)

临沂市(河东区、平邑县、沂南县、沂水县、费县、兰陵县、临沭县、兰山区、郯城县、罗庄区、莒南县、蒙阴县)

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乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、头屯河区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、清河门区、彰武县、太平区、新邱区、海州区)

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三门峡市(卢氏县、渑池县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市)

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青岛市(莱西市、平度市、胶州市、市南区、城阳区、黄岛区、市北区、即墨区、崂山区、李沧区)

宜昌市(当阳市、夷陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、枝江市、兴山县、点军区、西陵区、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县、伍家岗区、远安县)  太原市(晋源区、尖草坪区、迎泽区、古交市、小店区、清徐县、阳曲县、万柏林区、娄烦县、杏花岭区)

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六安市(霍山县、裕安区、霍邱县、金寨县、金安区、舒城县、叶集区)

巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)鞍山市(铁西区、海城市、立山区、千山区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县)

南京市(溧水区、雨花台区、栖霞区、浦口区、秦淮区、玄武区、鼓楼区、建邺区、江宁区、高淳区、六合区)  池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

商洛市(镇安县、丹凤县、商州区、商南县、柞水县、洛南县、山阳县)

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锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)汉中市(镇巴县、宁强县、南郑区、汉台区、佛坪县、西乡县、洋县、勉县、城固县、留坝县、略阳县)

澳门特别行政区

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

朔州市(山阴县、右玉县、平鲁区、怀仁市、朔城区、应县)

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黔南布依族苗族自治州(龙里县、瓮安县、罗甸县、荔波县、福泉市、惠水县、长顺县、都匀市、三都水族自治县、独山县、贵定县、平塘县)

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金华市(兰溪市、浦江县、婺城区、永康市、义乌市、东阳市、武义县、磐安县、金东区)

广州市(黄埔区、海珠区、花都区、南沙区、番禺区、增城区、荔湾区、白云区、越秀区、天河区、从化区)

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衡阳市(祁东县、石鼓区、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡东县、衡南县、珠晖区、蒸湘区、衡山县、雁峰区、常宁市)

辽阳市(太子河区、宏伟区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、辽阳县、白塔区)

上海市(静安区、嘉定区、黄浦区、青浦区、奉贤区、松江区、闵行区、徐汇区、普陀区、金山区、宝山区、崇明区、长宁区、虹口区、杨浦区、浦东新区)

河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区、环江毛南族自治县)

赤峰市(林西县、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、红山区、宁城县、巴林右旗)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报