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衢州市(龙游县、江山市、开化县、柯城区、常山县、衢江区)

洛阳市(宜阳县、涧西区、新安县、孟津区、栾川县、偃师区、嵩县、伊川县、西工区、洛龙区、洛宁县、汝阳县、瀍河回族区、老城区)

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巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗)

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石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

鹤岗市(工农区、兴安区、绥滨县、兴山区、萝北县、南山区、东山区、向阳区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、福泉市、罗甸县、瓮安县、贵定县、龙里县、独山县、惠水县、都匀市、长顺县、荔波县)  三沙市(南沙区、西沙区)

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郑州市(金水区、上街区、新郑市、荥阳市、新密市、惠济区、中原区、巩义市、登封市、二七区、中牟县、管城回族区)楚雄彝族自治州(永仁县、禄丰市、牟定县、双柏县、楚雄市、大姚县、南华县、武定县、元谋县、姚安县)

永州市(双牌县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、江永县、道县、新田县、蓝山县、祁阳市、冷水滩区)  阿里地区(札达县、日土县、改则县、普兰县、措勤县、噶尔县、革吉县)

韶关市(浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、新丰县、南雄市、始兴县、仁化县、乐昌市、武江区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、达坂城区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区)中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

商丘市(民权县、虞城县、梁园区、睢县、柘城县、睢阳区、永城市、宁陵县、夏邑县)

营口市(大石桥市、盖州市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区)

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赤峰市(克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、松山区、红山区、巴林右旗、林西县、元宝山区)

大同市(平城区、阳高县、云州区、天镇县、灵丘县、广灵县、新荣区、浑源县、左云县、云冈区)

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通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

齐齐哈尔市(讷河市、富拉尔基区、富裕县、拜泉县、昂昂溪区、依安县、泰来县、克东县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、建华区、甘南县、克山县、铁锋区、龙江县)

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忻州市(定襄县、五台县、繁峙县、保德县、河曲县、原平市、代县、神池县、五寨县、静乐县、忻府区、偏关县、宁武县、岢岚县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)

晋中市(平遥县、和顺县、灵石县、寿阳县、榆次区、介休市、祁县、榆社县、左权县、昔阳县、太谷区)

　　香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授) 草草最新发地布入口:让你轻松掌握时尚秘诀，成为众人瞩目的焦点的相关文章 永贵电器：2024年归母净利润1.26亿元，同比增长24.47%的相关文章
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