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福州市(鼓楼区、福清市、晋安区、闽侯县、平潭县、台江区、马尾区、罗源县、永泰县、长乐区、连江县、闽清县、仓山区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
鸡西市(城子河区、麻山区、滴道区、鸡冠区、虎林市、密山市、梨树区、恒山区、鸡东县)
杭州市(上城区、西湖区、拱墅区、临安区、余杭区、富阳区、淳安县、临平区、滨江区、钱塘区、萧山区、建德市、桐庐县)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、雷山县、黄平县、施秉县、黎平县、剑河县、岑巩县、凯里市、天柱县、三穗县、锦屏县、从江县、台江县、镇远县、榕江县、麻江县)
广州市(白云区、黄埔区、从化区、越秀区、荔湾区、增城区、花都区、海珠区、番禺区、天河区、南沙区)
保定市(望都县、竞秀区、容城县、安新县、唐县、蠡县、满城区、清苑区、高碑店市、高阳县、安国市、顺平县、徐水区、曲阳县、易县、定兴县、定州市、博野县、雄县、莲池区、阜平县、涞水县、涞源县、涿州市)
湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)
秦皇岛市(山海关区、抚宁区、海港区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县)
怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、中方县、鹤城区、通道侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、洪江市、沅陵县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市、新化县)
东营市(河口区、广饶县、利津县、东营区、垦利区)
开封市(顺河回族区、杞县、龙亭区、通许县、兰考县、祥符区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
苏州市(虎丘区、吴中区、太仓市、昆山市、相城区、吴江区、常熟市、姑苏区、张家港市)
赤峰市(红山区、林西县、松山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、宁城县、巴林右旗、喀喇沁旗、巴林左旗)
九江市(彭泽县、武宁县、浔阳区、柴桑区、共青城市、瑞昌市、德安县、永修县、修水县、庐山市、都昌县、湖口县、濂溪区)
三明市(沙县区、清流县、建宁县、泰宁县、将乐县、三元区、永安市、大田县、尤溪县、宁化县、明溪县)
连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、灌云县、海州区、连云区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
石河子市(铁门关市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、北屯市、双河市、阿拉尔市、胡杨河市、新星市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
淮安市(淮安区、洪泽区、涟水县、金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
喀什地区(喀什市、疏附县、英吉沙县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、泽普县、叶城县、岳普湖县、莎车县、巴楚县、疏勒县)
辽阳市(太子河区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、文圣区、灯塔市)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、根河市、满洲里市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、海拉尔区、阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗)
哈尔滨市(道里区、木兰县、尚志市、呼兰区、宾县、双城区、通河县、巴彦县、松北区、阿城区、延寿县、方正县、依兰县、平房区、南岗区、香坊区、道外区、五常市)
乐山市(夹江县、马边彝族自治县、市中区、井研县、金口河区、峨边彝族自治县、沐川县、沙湾区、犍为县、五通桥区、峨眉山市)
台州市(路桥区、椒江区、玉环市、温岭市、仙居县、黄岩区、天台县、三门县、临海市)
保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
眉山市(丹棱县、彭山区、东坡区、仁寿县、青神县、洪雅县)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、佛冈县、清城区、连州市、英德市)
中山市
永州市(祁阳市、零陵区、江永县、道县、蓝山县、宁远县、冷水滩区、东安县、新田县、江华瑶族自治县、双牌县)
襄阳市(南漳县、谷城县、保康县、襄州区、枣阳市、樊城区、襄城区、宜城市、老河口市)
玉林市(兴业县、北流市、玉州区、福绵区、容县、陆川县、博白县)
陇南市(武都区、宕昌县、两当县、康县、成县、西和县、礼县、徽县、文县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
宁夏回族自治区
河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、罗城仫佬族自治县、天峨县、凤山县、金城江区、宜州区、环江毛南族自治县)
阜新市(彰武县、新邱区、太平区、海州区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区)
深圳市(龙华区、坪山区、龙岗区、盐田区、南山区、福田区、罗湖区、宝安区、光明区)
锦州市(凌海市、北镇市、黑山县、古塔区、太和区、义县、凌河区)
甘孜藏族自治州(康定市、得荣县、雅江县、乡城县、石渠县、白玉县、巴塘县、炉霍县、九龙县、道孚县、泸定县、新龙县、德格县、丹巴县、甘孜县、稻城县、色达县、理塘县)
嘉兴市(海盐县、海宁市、嘉善县、平湖市、桐乡市、秀洲区、南湖区)
德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、旌阳区、中江县、罗江区)
衢州市(龙游县、常山县、开化县、柯城区、衢江区、江山市)
濮阳市(台前县、范县、清丰县、南乐县、华龙区、濮阳县)
平顶山市(郏县、湛河区、宝丰县、舞钢市、新华区、叶县、鲁山县、汝州市、石龙区、卫东区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
抚州市(东乡区、崇仁县、广昌县、金溪县、乐安县、南丰县、南城县、黎川县、临川区、资溪县、宜黄县)
济南市(长清区、槐荫区、章丘区、历城区、平阴县、济阳区、天桥区、钢城区、莱芜区、商河县、市中区、历下区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、长顺县、龙里县、惠水县、都匀市、瓮安县、独山县、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、福泉市、荔波县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)
宜宾市(江安县、叙州区、珙县、兴文县、翠屏区、筠连县、高县、长宁县、屏山县、南溪区)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、合川区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、城口县、长寿区、南川区、垫江县、永川区、涪陵区、渝中区、铜梁区、云阳县、忠县、巴南区、沙坪坝区、潼南区、石柱土家族自治县、丰都县、渝北区、大渡口区、綦江区、黔江区、武隆区、大足区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、江北区、奉节县、九龙坡区、巫溪县、南岸区、万州区、荣昌区、开州区、江津区、璧山区、北碚区)
荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市)
长春市(农安县、南关区、榆树市、公主岭市、宽城区、二道区、德惠市、朝阳区、九台区、绿园区、双阳区)
牡丹江市(东安区、爱民区、绥芬河市、穆棱市、阳明区、林口县、海林市、东宁市、西安区、宁安市)
通辽市(库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)
澳门特别行政区
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
汕头市(澄海区、龙湖区、金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县)
太原市(小店区、晋源区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、清徐县、古交市、迎泽区、尖草坪区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
自贡市(大安区、自流井区、荣县、富顺县、沿滩区、贡井区)
阿里地区(日土县、改则县、革吉县、措勤县、噶尔县、普兰县、札达县)
儋州市
黑河市(爱辉区、北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市)
常德市(汉寿县、津市市、安乡县、石门县、武陵区、澧县、鼎城区、临澧县、桃源县)
榆林市(定边县、吴堡县、榆阳区、靖边县、府谷县、清涧县、子洲县、米脂县、佳县、横山区、神木市、绥德县)
邵阳市(洞口县、武冈市、北塔区、邵阳县、大祥区、城步苗族自治县、新邵县、邵东市、绥宁县、新宁县、双清区、隆回县)
常州市(金坛区、武进区、新北区、溧阳市、天宁区、钟楼区)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
宁波市(奉化区、镇海区、北仑区、象山县、宁海县、鄞州区、海曙区、慈溪市、江北区、余姚市)
商洛市(商南县、山阳县、商州区、丹凤县、镇安县、洛南县、柞水县)
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宣城市(泾县、绩溪县、旌德县、郎溪县、宣州区、广德市、宁国市)
白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县、江源区)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
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湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、古丈县、永顺县、花垣县、凤凰县、吉首市、泸溪县)
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商丘市(民权县、睢阳区、梁园区、睢县、柘城县、夏邑县、虞城县、宁陵县、永城市)
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安阳市(北关区、内黄县、龙安区、汤阴县、林州市、安阳县、滑县、文峰区、殷都区)
鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、鹤山区、山城区)
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内蒙古自治区
贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
淮南市(凤台县、谢家集区、八公山区、大通区、田家庵区、寿县、潘集区)
邯郸市(武安市、大名县、成安县、肥乡区、魏县、临漳县、广平县、永年区、馆陶县、复兴区、磁县、曲周县、邱县、丛台区、鸡泽县、邯山区、涉县、峰峰矿区)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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