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邵阳市(邵东市、洞口县、邵阳县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、隆回县、武冈市、双清区、大祥区、新邵县、北塔区)

梅州市(五华县、平远县、蕉岭县、梅江区、大埔县、梅县区、兴宁市、丰顺县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、巩留县、昭苏县、奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、霍城县)

大庆市(大同区、林甸县、让胡路区、肇源县、龙凤区、红岗区、萨尔图区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)  济宁市(鱼台县、邹城市、嘉祥县、任城区、梁山县、汶上县、曲阜市、兖州区、金乡县、泗水县、微山县)

抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)

韶关市(始兴县、乐昌市、仁化县、曲江区、翁源县、新丰县、浈江区、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县)

漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、临颍县、舞阳县)

临夏回族自治州(和政县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、康乐县)  贵港市(港北区、覃塘区、港南区、桂平市、平南县)

太原市(晋源区、尖草坪区、古交市、娄烦县、阳曲县、万柏林区、杏花岭区、小店区、清徐县、迎泽区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

九江市(柴桑区、武宁县、都昌县、湖口县、庐山市、浔阳区、德安县、濂溪区、彭泽县、永修县、共青城市、瑞昌市、修水县)

宝鸡市(渭滨区、扶风县、陇县、太白县、金台区、凤翔区、陈仓区、眉县、岐山县、千阳县、凤县、麟游县)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

泸州市(江阳区、古蔺县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县)

大同市(灵丘县、广灵县、左云县、平城区、云冈区、天镇县、浑源县、新荣区、云州区、阳高县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

衢州市(江山市、开化县、衢江区、常山县、龙游县、柯城区)

开封市(尉氏县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、杞县、兰考县、顺河回族区、通许县)

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

朝阳市(双塔区、凌源市、北票市、朝阳县、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、和龙市、珲春市、延吉市、汪清县、敦化市、安图县)

泰安市(宁阳县、泰山区、肥城市、岱岳区、新泰市、东平县)

台州市(仙居县、黄岩区、椒江区、温岭市、玉环市、天台县、临海市、路桥区、三门县)

儋州市

新余市(渝水区、分宜县)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

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鸡西市(麻山区、恒山区、密山市、鸡东县、滴道区、城子河区、虎林市、梨树区、鸡冠区)

贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县)

广安市(广安区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、前锋区)  文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、砚山县、马关县、文山市、丘北县)

濮阳市(范县、濮阳县、台前县、华龙区、南乐县、清丰县)

滁州市(南谯区、明光市、天长市、全椒县、琅琊区、定远县、来安县、凤阳县)

沈阳市(法库县、新民市、皇姑区、辽中区、沈北新区、铁西区、苏家屯区、康平县、于洪区、沈河区、大东区、浑南区、和平区)营口市(鲅鱼圈区、西市区、老边区、大石桥市、站前区、盖州市)

青岛市(市北区、莱西市、城阳区、即墨区、李沧区、市南区、平度市、胶州市、黄岛区、崂山区)  克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、榕城区、揭东区)

阜阳市(颍州区、颍泉区、太和县、颍东区、界首市、阜南县、颍上县、临泉县)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、兴义市、晴隆县、望谟县、普安县、贞丰县、册亨县)

陇南市(礼县、武都区、宕昌县、两当县、西和县、康县、徽县、文县、成县)

汕头市(南澳县、金平区、潮阳区、濠江区、潮南区、龙湖区、澄海区)

焦作市(解放区、沁阳市、中站区、孟州市、温县、山阳区、武陟县、修武县、马村区、博爱县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

大理白族自治州(云龙县、祥云县、漾濞彝族自治县、宾川县、鹤庆县、永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、大理市、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县)

攀枝花市(仁和区、米易县、西区、盐边县、东区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

齐齐哈尔市(甘南县、铁锋区、碾子山区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区、昂昂溪区、富裕县、拜泉县、泰来县、克山县、龙沙区、克东县、依安县、龙江县、讷河市)

潍坊市(临朐县、高密市、潍城区、诸城市、昌邑市、昌乐县、奎文区、寒亭区、坊子区、寿光市、青州市、安丘市)

福州市(平潭县、鼓楼区、闽清县、长乐区、晋安区、台江区、闽侯县、罗源县、连江县、永泰县、福清市、仓山区、马尾区)

宜昌市(猇亭区、兴山县、点军区、宜都市、伍家岗区、当阳市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、夷陵区、远安县、枝江市、西陵区、秭归县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市、都兰县、天峻县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

菏泽市(巨野县、成武县、定陶区、鄄城县、东明县、曹县、牡丹区、单县、郓城县)

香港特别行政区

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。