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全国服务区域：
白城市(大安市、通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县)
太原市(清徐县、迎泽区、杏花岭区、古交市、娄烦县、万柏林区、小店区、阳曲县、晋源区、尖草坪区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振兴区、振安区)
营口市(大石桥市、老边区、站前区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区)
泰安市(新泰市、岱岳区、肥城市、东平县、泰山区、宁阳县)
山南市(扎囊县、乃东区、洛扎县、琼结县、加查县、错那市、措美县、浪卡子县、桑日县、曲松县、隆子县、贡嘎县)
惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)
抚顺市(新抚区、顺城区、抚顺县、东洲区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
甘孜藏族自治州(石渠县、炉霍县、甘孜县、稻城县、巴塘县、色达县、雅江县、九龙县、道孚县、得荣县、德格县、理塘县、乡城县、康定市、丹巴县、白玉县、泸定县、新龙县)
甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、夏河县、临潭县、碌曲县、合作市、卓尼县、玛曲县)
上饶市(广信区、余干县、万年县、鄱阳县、婺源县、横峰县、德兴市、铅山县、信州区、广丰区、玉山县、弋阳县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
晋城市(阳城县、陵川县、泽州县、沁水县、城区、高平市)
长春市(公主岭市、九台区、朝阳区、二道区、南关区、双阳区、榆树市、宽城区、农安县、德惠市、绿园区)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县、安源区)
澳门特别行政区
吕梁市(岚县、中阳县、孝义市、临县、柳林县、文水县、石楼县、交口县、兴县、方山县、离石区、汾阳市、交城县)
济宁市(曲阜市、梁山县、嘉祥县、金乡县、任城区、鱼台县、微山县、兖州区、汶上县、泗水县、邹城市)
抚州市(南城县、黎川县、乐安县、东乡区、临川区、崇仁县、金溪县、资溪县、南丰县、广昌县、宜黄县)
茂名市(茂南区、信宜市、化州市、电白区、高州市)
宜昌市(兴山县、夷陵区、远安县、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、点军区、当阳市、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、枝江市、猇亭区)
阿里地区(革吉县、改则县、普兰县、噶尔县、札达县、日土县、措勤县)
徐州市(鼓楼区、睢宁县、丰县、云龙区、沛县、贾汪区、新沂市、铜山区、邳州市、泉山区)
咸宁市(通城县、咸安区、通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县)
南阳市(社旗县、新野县、内乡县、方城县、镇平县、淅川县、邓州市、南召县、桐柏县、唐河县、卧龙区、宛城区、西峡县)
驻马店市(新蔡县、上蔡县、正阳县、遂平县、西平县、平舆县、汝南县、确山县、驿城区、泌阳县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市、兴庆区)
衢州市(衢江区、龙游县、柯城区、常山县、开化县、江山市)
娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、新化县、涟源市)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)
酒泉市(金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃州区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
辽阳市(灯塔市、太子河区、白塔区、宏伟区、文圣区、辽阳县、弓长岭区)
泸州市(泸县、龙马潭区、古蔺县、合江县、纳溪区、江阳区、叙永县)
阳泉市(盂县、郊区、矿区、城区、平定县)
丽水市(松阳县、遂昌县、龙泉市、青田县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、贞丰县、望谟县、兴义市、晴隆县、册亨县、安龙县)
濮阳市(清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、范县、华龙区)
南通市(如皋市、海安市、崇川区、如东县、启东市、通州区、海门区)
石家庄市(正定县、无极县、新华区、鹿泉区、栾城区、裕华区、元氏县、深泽县、灵寿县、井陉矿区、辛集市、新乐市、藁城区、行唐县、井陉县、桥西区、长安区、高邑县、平山县、赵县、晋州市、赞皇县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗)
焦作市(沁阳市、温县、博爱县、山阳区、武陟县、解放区、孟州市、马村区、中站区、修武县)
沧州市(孟村回族自治县、黄骅市、运河区、泊头市、任丘市、肃宁县、青县、东光县、海兴县、献县、河间市、盐山县、沧县、新华区、吴桥县、南皮县)
昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市)
南京市(建邺区、栖霞区、江宁区、玄武区、鼓楼区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区、雨花台区、秦淮区)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)
漳州市(云霄县、东山县、芗城区、漳浦县、龙文区、平和县、诏安县、华安县、长泰区、南靖县、龙海区)
白银市(景泰县、平川区、靖远县、白银区、会宁县)
德州市(夏津县、齐河县、庆云县、乐陵市、临邑县、平原县、武城县、禹城市、陵城区、宁津县、德城区)
邯郸市(武安市、峰峰矿区、大名县、广平县、肥乡区、成安县、馆陶县、邯山区、丛台区、复兴区、邱县、永年区、涉县、磁县、曲周县、魏县、鸡泽县、临漳县)
渭南市(华阴市、韩城市、华州区、合阳县、富平县、临渭区、澄城县、大荔县、潼关县、白水县、蒲城县)
新乡市(凤泉区、封丘县、卫滨区、红旗区、获嘉县、延津县、长垣市、原阳县、卫辉市、辉县市、新乡县、牧野区)
德阳市(中江县、广汉市、绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
盐城市(盐都区、射阳县、阜宁县、滨海县、亭湖区、响水县、大丰区、建湖县、东台市)
洛阳市(孟津区、新安县、汝阳县、涧西区、偃师区、老城区、西工区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、栾川县、洛宁县、伊川县、洛龙区)
九江市(庐山市、武宁县、都昌县、瑞昌市、修水县、濂溪区、共青城市、彭泽县、湖口县、永修县、柴桑区、德安县、浔阳区)
绥化市(兰西县、明水县、海伦市、北林区、庆安县、肇东市、望奎县、安达市、青冈县、绥棱县)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、泗县、灵璧县)
龙岩市(漳平市、新罗区、武平县、上杭县、长汀县、永定区、连城县)
唐山市(古冶区、遵化市、玉田县、丰南区、丰润区、滦州市、滦南县、曹妃甸区、乐亭县、迁安市、迁西县、开平区、路北区、路南区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
吴忠市(利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区)
五指山市(万宁市、白沙黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、定安县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、屯昌县、琼海市、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、惠水县、瓮安县、三都水族自治县、平塘县、罗甸县、龙里县、独山县、贵定县、长顺县、福泉市)
荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
厦门市(同安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区)
来宾市(兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县)
日喀则市(聂拉木县、萨迦县、拉孜县、仁布县、昂仁县、康马县、岗巴县、定结县、萨嘎县、江孜县、仲巴县、白朗县、谢通门县、吉隆县、定日县、桑珠孜区、亚东县、南木林县)
塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、乌苏市)
锦州市(北镇市、太和区、凌海市、古塔区、黑山县、义县、凌河区)
金昌市(永昌县、金川区)
邵阳市(双清区、邵阳县、隆回县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市、洞口县、新邵县、北塔区、大祥区)
临沂市(临沭县、沂南县、兰陵县、兰山区、河东区、平邑县、罗庄区、莒南县、蒙阴县、沂水县、郯城县、费县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
大庆市(红岗区、萨尔图区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、龙凤区、大同区)
双鸭山市(宝山区、饶河县、尖山区、四方台区、宝清县、岭东区、友谊县、集贤县)
宁德市(福安市、霞浦县、寿宁县、福鼎市、柘荣县、蕉城区、周宁县、屏南县、古田县)
衡阳市(衡阳县、衡南县、衡东县、耒阳市、蒸湘区、南岳区、雁峰区、祁东县、珠晖区、衡山县、石鼓区、常宁市)
合肥市(瑶海区、肥西县、包河区、庐阳区、蜀山区、庐江县、巢湖市、肥东县、长丰县)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、达孜区、当雄县、城关区、曲水县、林周县、墨竹工卡县)
包头市(青山区、土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区、九原区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、昆都仑区)
宁夏回族自治区
宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、绩溪县、宣州区、广德市、旌德县)
安康市(镇坪县、岚皋县、石泉县、宁陕县、汉滨区、紫阳县、平利县、白河县、旬阳市、汉阴县)
长沙市(开福区、浏阳市、长沙县、天心区、岳麓区、宁乡市、望城区、芙蓉区、雨花区)
运城市(河津市、临猗县、绛县、新绛县、闻喜县、盐湖区、夏县、垣曲县、永济市、平陆县、万荣县、芮城县、稷山县)
周口市(郸城县、沈丘县、鹿邑县、商水县、川汇区、项城市、淮阳区、太康县、扶沟县、西华县)
那曲市(申扎县、双湖县、安多县、比如县、色尼区、班戈县、嘉黎县、索县、巴青县、聂荣县、尼玛县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、利川市、巴东县、来凤县、恩施市、咸丰县、建始县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、敦化市、龙井市、和龙市、图们市、延吉市、安图县)
河源市(和平县、龙川县、东源县、紫金县、连平县、源城区)
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鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、海城市、铁东区、铁西区、千山区、立山区)
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平凉市(崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县、泾川县、庄浪县)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
梧州市(万秀区、藤县、长洲区、岑溪市、苍梧县、龙圩区、蒙山县)
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榆林市(子洲县、神木市、米脂县、佳县、靖边县、吴堡县、府谷县、定边县、榆阳区、横山区、绥德县、清涧县)
郴州市(桂东县、桂阳县、安仁县、嘉禾县、苏仙区、宜章县、北湖区、资兴市、临武县、汝城县、永兴县)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、米东区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区)
南宁市(横州市、青秀区、良庆区、隆安县、邕宁区、武鸣区、江南区、宾阳县、马山县、上林县、西乡塘区、兴宁区)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、易门县、江川区、华宁县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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