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全国服务区域：
通化市(柳河县、东昌区、二道江区、梅河口市、集安市、通化县、辉南县)
娄底市(娄星区、新化县、双峰县、涟源市、冷水江市)
开封市(鼓楼区、祥符区、通许县、顺河回族区、禹王台区、杞县、兰考县、龙亭区、尉氏县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
宜宾市(南溪区、翠屏区、长宁县、江安县、筠连县、屏山县、珙县、兴文县、高县、叙州区)
河池市(环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、东兰县、凤山县、金城江区)
萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、上栗县、湘东区)
驻马店市(西平县、驿城区、遂平县、新蔡县、汝南县、平舆县、确山县、泌阳县、上蔡县、正阳县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、清城区、连州市、阳山县)
昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市)
温州市(瑞安市、瓯海区、龙港市、永嘉县、龙湾区、苍南县、泰顺县、文成县、鹿城区、平阳县、乐清市、洞头区)
济源市
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
青岛市(崂山区、平度市、黄岛区、胶州市、李沧区、市南区、即墨区、市北区、莱西市、城阳区)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市)
广西壮族自治区
孝感市(云梦县、大悟县、汉川市、应城市、孝南区、孝昌县、安陆市)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
邢台市(南宫市、柏乡县、信都区、平乡县、广宗县、南和区、襄都区、巨鹿县、清河县、内丘县、临城县、威县、任泽区、临西县、沙河市、新河县、宁晋县、隆尧县)
咸宁市(赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通山县、咸安区、通城县)
雅安市(石棉县、芦山县、荥经县、宝兴县、天全县、名山区、汉源县、雨城区)
桂林市(永福县、象山区、灌阳县、雁山区、兴安县、资源县、平乐县、临桂区、秀峰区、全州县、灵川县、阳朔县、龙胜各族自治县、荔浦市、恭城瑶族自治县、叠彩区、七星区)
厦门市(同安区、集美区、湖里区、海沧区、思明区、翔安区)
朔州市(平鲁区、朔城区、应县、山阴县、怀仁市、右玉县)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、敦化市、龙井市、汪清县、珲春市、安图县、和龙市)
淮南市(寿县、潘集区、八公山区、谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区)
龙岩市(上杭县、长汀县、新罗区、永定区、连城县、漳平市、武平县)
益阳市(南县、桃江县、沅江市、安化县、资阳区、赫山区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
滨州市(惠民县、博兴县、滨城区、阳信县、无棣县、邹平市、沾化区)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
阜阳市(临泉县、阜南县、颍泉区、颍州区、太和县、颍东区、颍上县、界首市)
楚雄彝族自治州(大姚县、双柏县、永仁县、楚雄市、元谋县、禄丰市、武定县、牟定县、姚安县、南华县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
巴中市(平昌县、巴州区、恩阳区、通江县、南江县)
南京市(浦口区、玄武区、溧水区、栖霞区、雨花台区、六合区、江宁区、鼓楼区、建邺区、高淳区、秦淮区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)
绵阳市(北川羌族自治县、江油市、安州区、涪城区、平武县、游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县)
邯郸市(丛台区、肥乡区、广平县、涉县、邯山区、临漳县、复兴区、武安市、鸡泽县、永年区、磁县、大名县、峰峰矿区、曲周县、成安县、馆陶县、魏县、邱县)
抚州市(黎川县、东乡区、崇仁县、广昌县、临川区、宜黄县、乐安县、金溪县、南城县、南丰县、资溪县)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)
甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、合作市、迭部县、临潭县)
德州市(武城县、平原县、宁津县、禹城市、夏津县、德城区、齐河县、陵城区、庆云县、乐陵市、临邑县)
西宁市(城东区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城北区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
酒泉市(金塔县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
北京市(西城区、怀柔区、东城区、丰台区、房山区、密云区、顺义区、昌平区、延庆区、海淀区、通州区、平谷区、门头沟区、朝阳区、石景山区、大兴区)
郴州市(嘉禾县、临武县、桂东县、苏仙区、资兴市、桂阳县、北湖区、汝城县、宜章县、安仁县、永兴县)
拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、林周县、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、城关区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、剑河县、三穗县、台江县、黄平县、麻江县、从江县、镇远县、黎平县、雷山县、岑巩县、锦屏县、天柱县、凯里市、榕江县、施秉县)
湛江市(徐闻县、赤坎区、廉江市、霞山区、遂溪县、麻章区、雷州市、坡头区、吴川市)
东莞市
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
定西市(漳县、临洮县、陇西县、岷县、通渭县、渭源县、安定区)
韶关市(武江区、翁源县、新丰县、曲江区、始兴县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县)
盐城市(滨海县、盐都区、射阳县、建湖县、响水县、阜宁县、大丰区、东台市、亭湖区)
宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县、泗县)
贵港市(桂平市、港北区、港南区、覃塘区、平南县)
沈阳市(和平区、浑南区、皇姑区、大东区、铁西区、康平县、辽中区、沈河区、于洪区、新民市、苏家屯区、沈北新区、法库县)
喀什地区(岳普湖县、疏附县、伽师县、疏勒县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、英吉沙县、叶城县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)
三沙市(南沙区、西沙区)
商洛市(柞水县、山阳县、商南县、商州区、丹凤县、洛南县、镇安县)
安庆市(宿松县、怀宁县、太湖县、岳西县、宜秀区、望江县、迎江区、桐城市、潜山市、大观区)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、淮上区、固镇县、蚌山区、怀远县、五河县)
呼伦贝尔市(满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、根河市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
延安市(黄龙县、黄陵县、安塞区、子长市、宜川县、富县、延川县、延长县、甘泉县、洛川县、志丹县、宝塔区、吴起县)
广安市(华蓥市、武胜县、广安区、前锋区、邻水县、岳池县)
新乡市(长垣市、卫滨区、封丘县、红旗区、牧野区、延津县、获嘉县、原阳县、卫辉市、凤泉区、新乡县、辉县市)
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吉林市(丰满区、永吉县、船营区、蛟河市、桦甸市、磐石市、舒兰市、龙潭区、昌邑区)
杭州市(淳安县、西湖区、钱塘区、临安区、上城区、临平区、桐庐县、萧山区、滨江区、拱墅区、富阳区、余杭区、建德市)
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西藏自治区
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阿克苏地区(乌什县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市、柯坪县、新和县、温宿县、库车市)
文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、马关县、西畴县、丘北县、富宁县、砚山县、广南县)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县)
安阳市(龙安区、汤阴县、滑县、内黄县、林州市、安阳县、殷都区、北关区、文峰区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
贵阳市(花溪区、乌当区、清镇市、修文县、开阳县、白云区、观山湖区、南明区、息烽县、云岩区)
白银市(平川区、白银区、靖远县、景泰县、会宁县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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