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乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)  海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

济源市

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楚雄彝族自治州(禄丰市、姚安县、大姚县、永仁县、南华县、元谋县、武定县、双柏县、牟定县、楚雄市)

三明市(建宁县、永安市、三元区、泰宁县、沙县区、宁化县、大田县、尤溪县、明溪县、清流县、将乐县)  潍坊市(临朐县、诸城市、高密市、昌乐县、坊子区、寒亭区、昌邑市、青州市、安丘市、潍城区、寿光市、奎文区)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、连山区、兴城市、南票区、建昌县)

镇江市(扬中市、润州区、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市)

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松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、恩施市、建始县、咸丰县、宣恩县、巴东县、鹤峰县)

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来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、忻城县)

文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、文山市、广南县、富宁县、西畴县、丘北县、砚山县)

徐州市(铜山区、云龙区、丰县、新沂市、鼓楼区、睢宁县、邳州市、泉山区、沛县、贾汪区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

邵阳市(新邵县、隆回县、北塔区、洞口县、大祥区、新宁县、双清区、武冈市、邵东市、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

马鞍山市(当涂县、博望区、花山区、和县、雨山区、含山县)

儋州市

荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县)

阜新市(海州区、太平区、细河区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

沧州市(肃宁县、盐山县、黄骅市、孟村回族自治县、河间市、任丘市、运河区、海兴县、献县、青县、吴桥县、新华区、南皮县、沧县、泊头市、东光县)

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伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍城县、新源县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁市、昭苏县)

西安市(高陵区、碑林区、新城区、莲湖区、未央区、阎良区、蓝田县、长安区、周至县、临潼区、鄠邑区、雁塔区、灞桥区)

宁德市(福鼎市、寿宁县、蕉城区、柘荣县、福安市、周宁县、屏南县、古田县、霞浦县)

大连市(庄河市、甘井子区、西岗区、金州区、长海县、中山区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区)  临沂市(兰山区、郯城县、蒙阴县、莒南县、平邑县、沂南县、临沭县、沂水县、费县、罗庄区、河东区、兰陵县)

普洱市(西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)

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南阳市(新野县、淅川县、邓州市、方城县、西峡县、卧龙区、宛城区、桐柏县、南召县、镇平县、唐河县、社旗县、内乡县)扬州市(邗江区、高邮市、仪征市、江都区、宝应县、广陵区)

长春市(公主岭市、绿园区、德惠市、九台区、二道区、南关区、榆树市、双阳区、农安县、宽城区、朝阳区)  滨州市(博兴县、沾化区、邹平市、惠民县、滨城区、阳信县、无棣县)

平顶山市(石龙区、汝州市、鲁山县、宝丰县、新华区、舞钢市、卫东区、叶县、湛河区、郏县)

梅州市(大埔县、蕉岭县、丰顺县、五华县、平远县、梅县区、兴宁市、梅江区)

咸宁市(崇阳县、咸安区、通城县、赤壁市、通山县、嘉鱼县)常德市(津市市、澧县、汉寿县、石门县、武陵区、鼎城区、安乡县、临澧县、桃源县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

吉林市(永吉县、丰满区、昌邑区、龙潭区、船营区、蛟河市、舒兰市、磐石市、桦甸市)

太原市(杏花岭区、阳曲县、晋源区、古交市、清徐县、娄烦县、万柏林区、小店区、迎泽区、尖草坪区)

南京市(浦口区、鼓楼区、玄武区、高淳区、栖霞区、六合区、江宁区、秦淮区、雨花台区、建邺区、溧水区)

株洲市(石峰区、天元区、渌口区、茶陵县、荷塘区、芦淞区、炎陵县、攸县、醴陵市)

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黔东南苗族侗族自治州(榕江县、从江县、镇远县、三穗县、麻江县、台江县、黄平县、雷山县、锦屏县、岑巩县、施秉县、剑河县、丹寨县、黎平县、天柱县、凯里市)

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4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）