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西藏自治区
大庆市(龙凤区、肇源县、大同区、林甸县、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区)
孝感市(大悟县、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、云梦县、安陆市)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
崇左市(凭祥市、扶绥县、天等县、江州区、宁明县、龙州县、大新县)
连云港市(东海县、灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、连云区)
鹤岗市(绥滨县、兴山区、南山区、兴安区、萝北县、东山区、向阳区、工农区)
张家口市(下花园区、赤城县、怀安县、怀来县、沽源县、康保县、桥东区、宣化区、尚义县、涿鹿县、万全区、阳原县、崇礼区、桥西区、张北县、蔚县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县)
邢台市(南和区、南宫市、新河县、临西县、临城县、柏乡县、信都区、清河县、宁晋县、隆尧县、平乡县、巨鹿县、任泽区、襄都区、威县、沙河市、广宗县、内丘县)
内江市(资中县、东兴区、市中区、威远县、隆昌市)
长沙市(长沙县、天心区、雨花区、开福区、浏阳市、芙蓉区、岳麓区、宁乡市、望城区)
宜昌市(西陵区、宜都市、点军区、秭归县、伍家岗区、当阳市、长阳土家族自治县、远安县、兴山县、枝江市、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区)
澳门特别行政区
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
宁德市(屏南县、霞浦县、蕉城区、福鼎市、古田县、寿宁县、福安市、柘荣县、周宁县)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、福泉市、长顺县、罗甸县、都匀市、三都水族自治县、贵定县、独山县、平塘县、惠水县、龙里县)
保定市(顺平县、安新县、容城县、唐县、满城区、涞源县、莲池区、蠡县、望都县、高阳县、高碑店市、徐水区、阜平县、定兴县、定州市、博野县、清苑区、雄县、曲阳县、安国市、涿州市、涞水县、竞秀区、易县)
儋州市
定西市(陇西县、漳县、渭源县、安定区、临洮县、通渭县、岷县)
河池市(天峨县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、南丹县)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、甘德县、玛沁县、达日县、班玛县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)
汕头市(潮阳区、金平区、龙湖区、澄海区、潮南区、濠江区、南澳县)
梧州市(龙圩区、长洲区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、藤县、万秀区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、兴义市、册亨县、普安县、望谟县、安龙县、晴隆县、贞丰县)
拉萨市(林周县、达孜区、城关区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、惠来县、揭西县)
庆阳市(西峰区、合水县、华池县、庆城县、镇原县、正宁县、宁县、环县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、巩留县、奎屯市、伊宁市、新源县、霍城县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)
大理白族自治州(宾川县、剑川县、南涧彝族自治县、祥云县、弥渡县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、洱源县、大理市、鹤庆县)
遵义市(习水县、汇川区、桐梓县、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、红花岗区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、赤水市、凤冈县、湄潭县)
黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区)
株洲市(荷塘区、炎陵县、攸县、天元区、醴陵市、芦淞区、渌口区、茶陵县、石峰区)
德州市(齐河县、宁津县、夏津县、庆云县、平原县、禹城市、武城县、德城区、乐陵市、陵城区、临邑县)
临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
金华市(浦江县、武义县、金东区、东阳市、兰溪市、永康市、磐安县、义乌市、婺城区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、图们市、敦化市、和龙市、安图县、龙井市、珲春市、延吉市)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区、城东区、城西区、湟中区)
五指山市(文昌市、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、东方市、澄迈县、琼海市、万宁市、保亭黎族苗族自治县)
保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县)
汉中市(洋县、留坝县、佛坪县、勉县、南郑区、略阳县、镇巴县、宁强县、西乡县、城固县、汉台区)
榆林市(吴堡县、佳县、定边县、靖边县、横山区、绥德县、子洲县、神木市、清涧县、米脂县、榆阳区、府谷县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)
德阳市(旌阳区、绵竹市、广汉市、什邡市、罗江区、中江县)
淮南市(田家庵区、潘集区、寿县、大通区、八公山区、谢家集区、凤台县)
天水市(麦积区、清水县、甘谷县、秦州区、武山县、张家川回族自治县、秦安县)
深圳市(福田区、坪山区、罗湖区、宝安区、光明区、南山区、龙华区、龙岗区、盐田区)
伊春市(丰林县、汤旺县、友好区、嘉荫县、大箐山县、金林区、南岔县、伊美区、乌翠区、铁力市)
宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、广德市、旌德县、绩溪县、宣州区)
苏州市(虎丘区、吴江区、昆山市、相城区、常熟市、吴中区、太仓市、姑苏区、张家港市)
黄冈市(黄梅县、黄州区、红安县、武穴市、英山县、蕲春县、团风县、麻城市、罗田县、浠水县)
巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、平昌县、南江县)
泰安市(新泰市、泰山区、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县)
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廊坊市(大城县、永清县、大厂回族自治县、固安县、文安县、三河市、香河县、安次区、霸州市、广阳区)
金昌市(永昌县、金川区)
那曲市(申扎县、比如县、双湖县、安多县、色尼区、班戈县、尼玛县、聂荣县、索县、巴青县、嘉黎县)
怀化市(中方县、辰溪县、鹤城区、会同县、沅陵县、芷江侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、泸溪县、吉首市、龙山县、保靖县、凤凰县、花垣县)
枣庄市(市中区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、山亭区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
芜湖市(鸠江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、弋江区、无为市、镜湖区)
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阿里地区(札达县、革吉县、普兰县、日土县、措勤县、改则县、噶尔县)
广西壮族自治区
桂林市(龙胜各族自治县、灵川县、象山区、秀峰区、平乐县、灌阳县、全州县、兴安县、临桂区、恭城瑶族自治县、荔浦市、资源县、阳朔县、永福县、雁山区、七星区、叠彩区)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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