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深圳市(光明区、盐田区、龙岗区、龙华区、坪山区、南山区、罗湖区、福田区、宝安区)

安康市(旬阳市、白河县、镇坪县、石泉县、宁陕县、平利县、岚皋县、汉阴县、紫阳县、汉滨区)

通化市(通化县、辉南县、集安市、柳河县、梅河口市、东昌区、二道江区)

南昌市(西湖区、东湖区、进贤县、红谷滩区、青云谱区、新建区、南昌县、青山湖区、安义县)  昆明市(五华区、石林彝族自治县、安宁市、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、晋宁区、西山区、东川区、富民县、宜良县、官渡区)

平顶山市(新华区、舞钢市、郏县、湛河区、汝州市、鲁山县、卫东区、叶县、石龙区、宝丰县)

西安市(长安区、莲湖区、阎良区、临潼区、高陵区、雁塔区、周至县、未央区、新城区、鄠邑区、碑林区、灞桥区、蓝田县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克前旗)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)  澳门特别行政区

双鸭山市(饶河县、集贤县、友谊县、尖山区、四方台区、宝山区、岭东区、宝清县)

黄冈市(黄梅县、蕲春县、英山县、麻城市、红安县、武穴市、罗田县、团风县、黄州区、浠水县)

淮安市(涟水县、淮安区、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县、淮阴区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

马鞍山市(含山县、花山区、雨山区、和县、当涂县、博望区)

日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

承德市(双滦区、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、兴隆县、隆化县、鹰手营子矿区、平泉市、双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)

连云港市(灌南县、海州区、连云区、灌云县、东海县、赣榆区)

白城市(洮北区、镇赉县、洮南市、大安市、通榆县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

阜阳市(阜南县、颍州区、太和县、颍东区、颍泉区、界首市、颍上县、临泉县)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)

宜春市(高安市、袁州区、奉新县、樟树市、靖安县、丰城市、上高县、万载县、铜鼓县、宜丰县)

银川市(西夏区、永宁县、贺兰县、金凤区、灵武市、兴庆区)

运城市(闻喜县、新绛县、平陆县、河津市、临猗县、芮城县、垣曲县、盐湖区、万荣县、稷山县、绛县、永济市、夏县)

百色市(那坡县、田东县、凌云县、德保县、田林县、靖西市、平果市、乐业县、隆林各族自治县、西林县、右江区、田阳区)

苏州市(张家港市、吴中区、吴江区、姑苏区、常熟市、昆山市、虎丘区、太仓市、相城区)

徐州市(邳州市、沛县、云龙区、新沂市、泉山区、鼓楼区、睢宁县、丰县、贾汪区、铜山区)

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淮南市(大通区、潘集区、寿县、凤台县、谢家集区、田家庵区、八公山区)

盐城市(盐都区、大丰区、阜宁县、响水县、射阳县、东台市、亭湖区、滨海县、建湖县)

玉溪市(澄江市、江川区、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

金华市(金东区、婺城区、武义县、东阳市、兰溪市、浦江县、永康市、磐安县、义乌市)  昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

四平市(铁东区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

合肥市(包河区、长丰县、庐阳区、肥西县、蜀山区、巢湖市、瑶海区、庐江县、肥东县)哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

长春市(公主岭市、二道区、南关区、农安县、双阳区、宽城区、德惠市、九台区、绿园区、朝阳区、榆树市)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

巴中市(巴州区、平昌县、南江县、恩阳区、通江县)

温州市(泰顺县、乐清市、龙湾区、龙港市、瓯海区、平阳县、鹿城区、洞头区、文成县、苍南县、永嘉县、瑞安市)

菏泽市(单县、曹县、东明县、成武县、定陶区、鄄城县、牡丹区、巨野县、郓城县)湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

保定市(易县、高碑店市、满城区、高阳县、唐县、曲阳县、竞秀区、莲池区、涞水县、容城县、蠡县、涞源县、安国市、定州市、博野县、涿州市、定兴县、清苑区、安新县、望都县、雄县、徐水区、阜平县、顺平县)

新余市(分宜县、渝水区)

上海市(闵行区、虹口区、金山区、长宁区、嘉定区、崇明区、青浦区、黄浦区、松江区、宝山区、浦东新区、奉贤区、杨浦区、普陀区、静安区、徐汇区)

贵港市(港北区、港南区、桂平市、平南县、覃塘区)

曲靖市(富源县、马龙区、宣威市、麒麟区、会泽县、沾益区、陆良县、罗平县、师宗县)

玉林市(福绵区、容县、陆川县、玉州区、博白县、北流市、兴业县)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、根河市、牙克石市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、满洲里市、阿荣旗、扎赉诺尔区)

攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)

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台州市(临海市、玉环市、路桥区、椒江区、天台县、温岭市、三门县、黄岩区、仙居县)

荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)

惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报