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上饶市(德兴市、鄱阳县、弋阳县、广信区、余干县、信州区、横峰县、玉山县、广丰区、婺源县、铅山县、万年县)

唐山市(路南区、丰南区、迁西县、开平区、路北区、古冶区、遵化市、丰润区、滦州市、迁安市、曹妃甸区、玉田县、滦南县、乐亭县)

亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)  榆林市(府谷县、佳县、榆阳区、子洲县、定边县、靖边县、绥德县、神木市、清涧县、横山区、米脂县、吴堡县)

伊春市(友好区、丰林县、伊美区、汤旺县、金林区、铁力市、乌翠区、南岔县、嘉荫县、大箐山县)

楚雄彝族自治州(大姚县、牟定县、元谋县、双柏县、武定县、楚雄市、永仁县、姚安县、南华县、禄丰市)

内蒙古自治区西宁市(湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、城北区、城中区)

绍兴市(越城区、上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市)  遵义市(务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、播州区、桐梓县、红花岗区、余庆县、绥阳县、仁怀市、湄潭县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县)

抚顺市(东洲区、顺城区、望花区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)

宝鸡市(陇县、千阳县、凤翔区、麟游县、扶风县、陈仓区、渭滨区、岐山县、眉县、金台区、太白县、凤县)

聊城市(莘县、高唐县、东阿县、阳谷县、临清市、茌平区、冠县、东昌府区)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、叙永县、纳溪区、合江县、江阳区、泸县)

塔城地区(乌苏市、塔城市、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

吉林市(龙潭区、磐石市、桦甸市、丰满区、船营区、蛟河市、昌邑区、永吉县、舒兰市)

宁波市(宁海县、海曙区、镇海区、余姚市、鄞州区、奉化区、北仑区、象山县、江北区、慈溪市)

延安市(延川县、宝塔区、安塞区、子长市、志丹县、延长县、洛川县、黄龙县、宜川县、吴起县、甘泉县、富县、黄陵县)

铁岭市(开原市、铁岭县、银州区、西丰县、调兵山市、昌图县、清河区)

海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

南通市(如东县、启东市、海门区、崇川区、通州区、如皋市、海安市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

内江市(东兴区、资中县、市中区、威远县、隆昌市)

中山市

徐州市(睢宁县、丰县、铜山区、沛县、新沂市、泉山区、贾汪区、鼓楼区、邳州市、云龙区)

柳州市(城中区、融安县、柳城县、柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区)

秦皇岛市(卢龙县、海港区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、昌黎县)

安阳市(内黄县、安阳县、殷都区、林州市、龙安区、滑县、文峰区、北关区、汤阴县)

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桂林市(永福县、雁山区、叠彩区、平乐县、秀峰区、资源县、七星区、灵川县、阳朔县、龙胜各族自治县、荔浦市、全州县、灌阳县、恭城瑶族自治县、象山区、兴安县、临桂区)

宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)

黄冈市(罗田县、浠水县、黄州区、黄梅县、蕲春县、团风县、红安县、英山县、麻城市、武穴市)

阜阳市(颍泉区、临泉县、颍东区、界首市、太和县、阜南县、颍上县、颍州区)  滨州市(邹平市、惠民县、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县、滨城区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、巩留县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县、特克斯县)

丽水市(青田县、缙云县、莲都区、云和县、庆元县、松阳县、龙泉市、景宁畲族自治县、遂昌县)

丹东市(振安区、东港市、振兴区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)焦作市(孟州市、博爱县、山阳区、中站区、武陟县、修武县、沁阳市、马村区、解放区、温县)

玉林市(容县、兴业县、玉州区、北流市、博白县、福绵区、陆川县)  新疆维吾尔自治区

咸宁市(通城县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通山县)

陇南市(礼县、康县、徽县、成县、武都区、西和县、两当县、宕昌县、文县)

武汉市(江岸区、汉南区、江夏区、江汉区、黄陂区、新洲区、汉阳区、东西湖区、武昌区、洪山区、青山区、硚口区、蔡甸区)鸡西市(虎林市、鸡冠区、密山市、麻山区、梨树区、滴道区、恒山区、城子河区、鸡东县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、浚县、鹤山区)

娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市、新化县)

牡丹江市(穆棱市、爱民区、海林市、绥芬河市、阳明区、西安区、宁安市、东安区、东宁市、林口县)

南昌市(西湖区、新建区、南昌县、安义县、红谷滩区、青云谱区、进贤县、东湖区、青山湖区)

银川市(永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)

朝阳市(建平县、龙城区、凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

汕头市(潮阳区、金平区、濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区)

河源市(紫金县、东源县、连平县、源城区、龙川县、和平县)

白山市(临江市、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县)

郑州市(上街区、金水区、新密市、二七区、惠济区、登封市、中原区、中牟县、荥阳市、新郑市、巩义市、管城回族区)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

昭通市(绥江县、昭阳区、永善县、巧家县、大关县、水富市、威信县、盐津县、鲁甸县、彝良县、镇雄县)

福州市(连江县、永泰县、罗源县、仓山区、鼓楼区、长乐区、晋安区、闽清县、福清市、马尾区、平潭县、闽侯县、台江区)

上海市(青浦区、杨浦区、长宁区、嘉定区、闵行区、徐汇区、黄浦区、普陀区、静安区、金山区、松江区、虹口区、崇明区、奉贤区、浦东新区、宝山区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报