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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)
阜新市(清河门区、太平区、新邱区、细河区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县)
衢州市(江山市、开化县、柯城区、常山县、衢江区、龙游县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
梅州市(梅县区、大埔县、兴宁市、五华县、丰顺县、平远县、蕉岭县、梅江区)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
岳阳市(平江县、汨罗市、君山区、华容县、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、湘阴县、临湘市)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮南市、洮北区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
河池市(巴马瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、宜州区、金城江区、天峨县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县)
盐城市(滨海县、阜宁县、大丰区、射阳县、响水县、盐都区、亭湖区、东台市、建湖县)
绥化市(青冈县、望奎县、明水县、安达市、庆安县、北林区、兰西县、绥棱县、肇东市、海伦市)
通化市(辉南县、柳河县、集安市、东昌区、梅河口市、通化县、二道江区)
辽阳市(弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、白塔区)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
郑州市(新密市、巩义市、中牟县、新郑市、二七区、管城回族区、中原区、荥阳市、金水区、上街区、登封市、惠济区)
黄山市(黄山区、屯溪区、祁门县、歙县、休宁县、徽州区、黟县)
漳州市(龙文区、芗城区、南靖县、平和县、龙海区、长泰区、华安县、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县)
郴州市(临武县、宜章县、桂阳县、北湖区、桂东县、汝城县、安仁县、苏仙区、永兴县、资兴市、嘉禾县)
昌都市(察雅县、丁青县、类乌齐县、左贡县、八宿县、卡若区、边坝县、芒康县、江达县、洛隆县、贡觉县)
十堰市(竹溪县、丹江口市、郧西县、郧阳区、竹山县、茅箭区、张湾区、房县)
南京市(玄武区、栖霞区、雨花台区、江宁区、高淳区、溧水区、建邺区、秦淮区、六合区、鼓楼区、浦口区)
淮安市(盱眙县、清江浦区、金湖县、淮阴区、洪泽区、涟水县、淮安区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
忻州市(静乐县、代县、忻府区、宁武县、五寨县、河曲县、定襄县、偏关县、岢岚县、保德县、原平市、神池县、繁峙县、五台县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、山城区、淇县)
甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、合作市、迭部县、卓尼县、碌曲县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、惠水县、独山县、长顺县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、福泉市、龙里县、荔波县、平塘县)
赣州市(于都县、宁都县、会昌县、全南县、上犹县、南康区、定南县、崇义县、龙南市、信丰县、寻乌县、赣县区、章贡区、大余县、瑞金市、石城县、兴国县、安远县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、德令哈市、都兰县)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
大理白族自治州(洱源县、大理市、鹤庆县、剑川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县、云龙县、漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、南涧彝族自治县)
怀化市(新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、沅陵县、洪江市、辰溪县、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
和田地区(和田市、洛浦县、策勒县、皮山县、民丰县、于田县、和田县、墨玉县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、贞丰县、普安县、兴义市、兴仁市、册亨县、望谟县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)
桂林市(平乐县、叠彩区、阳朔县、雁山区、永福县、恭城瑶族自治县、临桂区、七星区、灵川县、资源县、全州县、荔浦市、象山区、秀峰区、灌阳县、兴安县、龙胜各族自治县)
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吕梁市(孝义市、岚县、兴县、文水县、交城县、石楼县、交口县、方山县、中阳县、汾阳市、柳林县、离石区、临县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
新乡市(卫辉市、红旗区、新乡县、牧野区、获嘉县、长垣市、封丘县、卫滨区、凤泉区、延津县、辉县市、原阳县)
山南市(桑日县、加查县、洛扎县、措美县、贡嘎县、琼结县、乃东区、曲松县、隆子县、扎囊县、浪卡子县、错那市)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区、天山区、头屯河区)
泉州市(德化县、泉港区、洛江区、安溪县、惠安县、金门县、丰泽区、石狮市、南安市、永春县、晋江市、鲤城区)
金昌市(金川区、永昌县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、巴宜区、察隅县、米林市、朗县、波密县)
安康市(岚皋县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、宁陕县、紫阳县、石泉县、平利县、汉阴县、白河县)
包头市(昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、青山区、土默特右旗)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、澄迈县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、屯昌县、文昌市、琼海市、定安县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
眉山市(东坡区、丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、彭山区)
大同市(阳高县、浑源县、云冈区、左云县、云州区、天镇县、灵丘县、平城区、广灵县、新荣区)
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龙岩市(新罗区、连城县、长汀县、永定区、漳平市、武平县、上杭县)
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宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县)
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抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、望花区)
肇庆市(封开县、德庆县、广宁县、端州区、四会市、怀集县、高要区、鼎湖区)
来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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