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青岛市(市南区、城阳区、市北区、李沧区、胶州市、平度市、黄岛区、崂山区、莱西市、即墨区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、肇州县、大同区、龙凤区、让胡路区、肇源县)

东莞市  芜湖市(湾沚区、无为市、鸠江区、镜湖区、繁昌区、南陵县、弋江区)

成都市(蒲江县、青白江区、双流区、青羊区、锦江区、新津区、郫都区、崇州市、成华区、金牛区、龙泉驿区、彭州市、都江堰市、新都区、简阳市、金堂县、温江区、大邑县、武侯区、邛崃市)

铁岭市(昌图县、调兵山市、清河区、铁岭县、银州区、西丰县、开原市)

连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、连云区、海州区、灌云县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)  新乡市(辉县市、红旗区、卫辉市、凤泉区、延津县、封丘县、长垣市、牧野区、原阳县、获嘉县、新乡县、卫滨区)

大理白族自治州(大理市、剑川县、永平县、弥渡县、云龙县、宾川县、漾濞彝族自治县、洱源县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、祥云县、鹤庆县)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市)

温州市(龙湾区、洞头区、龙港市、瑞安市、苍南县、鹿城区、永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、瓯海区、乐清市)

甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、卓尼县、夏河县、合作市、舟曲县、临潭县、碌曲县)

云浮市(云城区、罗定市、郁南县、新兴县、云安区)

丹东市(东港市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、振安区)

甘孜藏族自治州(色达县、丹巴县、巴塘县、九龙县、雅江县、新龙县、泸定县、德格县、甘孜县、得荣县、炉霍县、康定市、稻城县、道孚县、理塘县、乡城县、石渠县、白玉县)

海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)

莆田市(城厢区、涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区)

梧州市(长洲区、龙圩区、万秀区、藤县、蒙山县、苍梧县、岑溪市)

宁夏回族自治区

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

汉中市(城固县、勉县、宁强县、洋县、西乡县、佛坪县、略阳县、留坝县、镇巴县、汉台区、南郑区)

商丘市(夏邑县、宁陵县、睢县、柘城县、民权县、永城市、睢阳区、虞城县、梁园区)

平顶山市(汝州市、卫东区、宝丰县、石龙区、鲁山县、湛河区、郏县、叶县、舞钢市、新华区)

武汉市(洪山区、江夏区、青山区、硚口区、江汉区、新洲区、黄陂区、武昌区、汉阳区、江岸区、汉南区、蔡甸区、东西湖区)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

台州市(临海市、三门县、温岭市、天台县、黄岩区、仙居县、玉环市、椒江区、路桥区)

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广州市(花都区、番禺区、增城区、越秀区、海珠区、黄埔区、荔湾区、白云区、天河区、从化区、南沙区)

那曲市(双湖县、安多县、巴青县、尼玛县、申扎县、比如县、索县、色尼区、班戈县、嘉黎县、聂荣县)

中山市

石家庄市(鹿泉区、晋州市、元氏县、新华区、赵县、平山县、深泽县、长安区、行唐县、栾城区、辛集市、新乐市、灵寿县、桥西区、裕华区、无极县、井陉矿区、高邑县、正定县、赞皇县、藁城区、井陉县)  恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、鹤峰县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、建始县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

山南市(错那市、浪卡子县、桑日县、琼结县、隆子县、乃东区、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、加查县、曲松县、措美县)兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市)

鞍山市(千山区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、台安县)  宜宾市(珙县、南溪区、翠屏区、屏山县、兴文县、筠连县、高县、叙州区、长宁县、江安县)

上饶市(横峰县、广丰区、玉山县、德兴市、婺源县、余干县、鄱阳县、信州区、万年县、弋阳县、铅山县、广信区)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

宜昌市(远安县、点军区、当阳市、枝江市、西陵区、宜都市、长阳土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、秭归县、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县)安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

哈尔滨市(平房区、阿城区、南岗区、松北区、木兰县、通河县、道里区、呼兰区、延寿县、尚志市、道外区、巴彦县、香坊区、五常市、依兰县、宾县、方正县、双城区)

齐齐哈尔市(碾子山区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、克山县、建华区、龙沙区、甘南县、富拉尔基区、昂昂溪区、泰来县、铁锋区、拜泉县、讷河市、克东县、龙江县、依安县)

廊坊市(永清县、三河市、文安县、香河县、安次区、广阳区、固安县、大城县、霸州市、大厂回族自治县)

贵阳市(息烽县、开阳县、白云区、花溪区、云岩区、观山湖区、修文县、清镇市、南明区、乌当区)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、铜梁区、巫溪县、璧山区、垫江县、渝中区、武隆区、云阳县、石柱土家族自治县、奉节县、巴南区、丰都县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、长寿区、黔江区、合川区、梁平区、开州区、万州区、江北区、南川区、渝北区、永川区、綦江区、涪陵区、城口县、大足区、忠县、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、北碚区、南岸区、巫山县、潼南区、九龙坡区、大渡口区)

三明市(大田县、泰宁县、三元区、尤溪县、清流县、将乐县、沙县区、建宁县、明溪县、宁化县、永安市)

三沙市(南沙区、西沙区)

龙岩市(漳平市、永定区、连城县、上杭县、武平县、长汀县、新罗区)

晋中市(寿阳县、平遥县、榆社县、昔阳县、太谷区、左权县、介休市、和顺县、榆次区、灵石县、祁县)

常德市(鼎城区、武陵区、桃源县、临澧县、石门县、安乡县、津市市、澧县、汉寿县)

内蒙古自治区

长沙市(开福区、雨花区、宁乡市、岳麓区、浏阳市、天心区、望城区、芙蓉区、长沙县)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)

茂名市(电白区、茂南区、信宜市、高州市、化州市)

百色市(田林县、凌云县、右江区、隆林各族自治县、德保县、靖西市、西林县、田东县、那坡县、平果市、田阳区、乐业县)

文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、广南县、马关县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。