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常德市(石门县、澧县、武陵区、汉寿县、津市市、桃源县、安乡县、临澧县、鼎城区)
南宁市(上林县、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、良庆区、隆安县、江南区、兴宁区、马山县、邕宁区、青秀区、横州市)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、称多县)
汉中市(洋县、宁强县、勉县、汉台区、略阳县、留坝县、佛坪县、城固县、南郑区、西乡县、镇巴县)
大庆市(肇源县、林甸县、萨尔图区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、大同区、肇州县)
淮安市(清江浦区、盱眙县、淮安区、涟水县、淮阴区、金湖县、洪泽区)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、大石桥市、老边区)
深圳市(罗湖区、坪山区、南山区、福田区、龙华区、宝安区、盐田区、龙岗区、光明区)
鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、砚山县、文山市、丘北县、富宁县、广南县、麻栗坡县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和硕县、且末县、若羌县、博湖县、轮台县、尉犁县)
贵阳市(花溪区、云岩区、观山湖区、乌当区、修文县、息烽县、开阳县、清镇市、南明区、白云区)
湛江市(赤坎区、徐闻县、吴川市、雷州市、霞山区、遂溪县、廉江市、坡头区、麻章区)
徐州市(鼓楼区、邳州市、新沂市、贾汪区、云龙区、泉山区、铜山区、睢宁县、丰县、沛县)
濮阳市(台前县、清丰县、华龙区、范县、南乐县、濮阳县)
广州市(荔湾区、黄埔区、花都区、南沙区、天河区、白云区、越秀区、从化区、番禺区、海珠区、增城区)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、剑河县、施秉县、台江县、黎平县、从江县、天柱县、雷山县、丹寨县、黄平县、凯里市、三穗县、岑巩县、锦屏县、榕江县、镇远县)
芜湖市(弋江区、湾沚区、镜湖区、鸠江区、无为市、南陵县、繁昌区)
商洛市(洛南县、商州区、镇安县、柞水县、丹凤县、商南县、山阳县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、浚县、淇县)
马鞍山市(含山县、博望区、当涂县、雨山区、花山区、和县)
绵阳市(江油市、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、三台县、平武县、安州区、梓潼县、游仙区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
周口市(项城市、郸城县、商水县、西华县、太康县、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、川汇区、淮阳区)
甘孜藏族自治州(泸定县、新龙县、白玉县、巴塘县、道孚县、石渠县、德格县、乡城县、九龙县、炉霍县、丹巴县、雅江县、色达县、康定市、得荣县、甘孜县、理塘县、稻城县)
东莞市
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)
广安市(武胜县、广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县)
德阳市(绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市、中江县、罗江区)
鸡西市(虎林市、密山市、恒山区、梨树区、鸡冠区、麻山区、城子河区、滴道区、鸡东县)
宣城市(泾县、宣州区、旌德县、宁国市、绩溪县、广德市、郎溪县)
宜昌市(远安县、西陵区、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县、夷陵区、点军区、兴山县、伍家岗区、当阳市、猇亭区、长阳土家族自治县、枝江市)
江门市(新会区、蓬江区、台山市、鹤山市、江海区、恩平市、开平市)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、共和县、同德县)
泰州市(兴化市、海陵区、姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市)
巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、巴州区、通江县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
南京市(玄武区、溧水区、浦口区、六合区、鼓楼区、江宁区、高淳区、建邺区、雨花台区、栖霞区、秦淮区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、永平县、剑川县、鹤庆县、弥渡县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、甘德县、达日县、久治县)
南充市(仪陇县、西充县、阆中市、顺庆区、高坪区、南部县、营山县、嘉陵区、蓬安县)
榆林市(定边县、榆阳区、绥德县、米脂县、神木市、横山区、清涧县、吴堡县、府谷县、靖边县、佳县、子洲县)
朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市、凌源市、朝阳县)
许昌市(魏都区、建安区、襄城县、禹州市、鄢陵县、长葛市)
晋城市(城区、泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县)
齐齐哈尔市(拜泉县、建华区、碾子山区、甘南县、依安县、克东县、龙沙区、昂昂溪区、铁锋区、富拉尔基区、讷河市、龙江县、克山县、泰来县、富裕县、梅里斯达斡尔族区)
长沙市(望城区、开福区、天心区、长沙县、芙蓉区、宁乡市、雨花区、浏阳市、岳麓区)
张家口市(宣化区、赤城县、万全区、康保县、尚义县、崇礼区、张北县、沽源县、阳原县、涿鹿县、怀安县、下花园区、蔚县、怀来县、桥西区、桥东区)
内蒙古自治区
黄石市(黄石港区、下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、铁山区)
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新乡市(新乡县、牧野区、卫辉市、卫滨区、红旗区、辉县市、获嘉县、原阳县、长垣市、凤泉区、延津县、封丘县)
梅州市(兴宁市、梅县区、丰顺县、蕉岭县、梅江区、五华县、大埔县、平远县)
株洲市(石峰区、天元区、渌口区、芦淞区、荷塘区、茶陵县、炎陵县、醴陵市、攸县)
咸阳市(泾阳县、渭城区、三原县、永寿县、淳化县、杨陵区、礼泉县、秦都区、长武县、乾县、彬州市、旬邑县、兴平市、武功县)
西宁市(湟源县、城中区、湟中区、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城西区)
忻州市(岢岚县、神池县、定襄县、原平市、保德县、河曲县、五寨县、宁武县、忻府区、偏关县、静乐县、五台县、繁峙县、代县)
朔州市(右玉县、应县、平鲁区、山阴县、怀仁市、朔城区)
绥化市(庆安县、安达市、肇东市、海伦市、青冈县、北林区、兰西县、望奎县、明水县、绥棱县)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
曲靖市(陆良县、会泽县、师宗县、麒麟区、罗平县、富源县、沾益区、马龙区、宣威市)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
肇庆市(高要区、广宁县、端州区、四会市、德庆县、怀集县、封开县、鼎湖区)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
柳州市(柳北区、柳南区、鹿寨县、柳江区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、城中区、融水苗族自治县、融安县)
成都市(崇州市、新津区、金牛区、郫都区、成华区、金堂县、双流区、彭州市、都江堰市、锦江区、大邑县、龙泉驿区、简阳市、蒲江县、武侯区、温江区、青白江区、新都区、青羊区、邛崃市)
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三门峡市(义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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