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六安市(叶集区、舒城县、金安区、裕安区、金寨县、霍邱县、霍山县)

郴州市(宜章县、临武县、桂阳县、汝城县、资兴市、北湖区、嘉禾县、安仁县、桂东县、苏仙区、永兴县)

安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市)  双鸭山市(集贤县、饶河县、友谊县、宝山区、宝清县、四方台区、岭东区、尖山区)

南平市(政和县、延平区、松溪县、光泽县、顺昌县、建瓯市、武夷山市、邵武市、建阳区、浦城县)

儋州市

朝阳市(朝阳县、龙城区、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)

崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、江州区、大新县、宁明县、天等县)  铜仁市(德江县、思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、万山区、碧江区、沿河土家族自治县)

泰州市(靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区、高港区、兴化市)

洛阳市(西工区、洛龙区、老城区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、涧西区、新安县、孟津区、栾川县、伊川县、汝阳县、偃师区、洛宁县)

白银市(景泰县、平川区、靖远县、会宁县、白银区)

驻马店市(汝南县、遂平县、确山县、正阳县、平舆县、驿城区、上蔡县、新蔡县、泌阳县、西平县)

营口市(盖州市、西市区、站前区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、玉门市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县)

吉林市(磐石市、永吉县、龙潭区、船营区、丰满区、昌邑区、桦甸市、舒兰市、蛟河市)

丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、凤城市)

上饶市(玉山县、横峰县、广丰区、信州区、鄱阳县、铅山县、婺源县、德兴市、广信区、余干县、万年县、弋阳县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

庆阳市(庆城县、镇原县、合水县、西峰区、宁县、华池县、环县、正宁县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

香港特别行政区

台州市(温岭市、玉环市、黄岩区、仙居县、临海市、三门县、路桥区、椒江区、天台县)

运城市(夏县、闻喜县、绛县、盐湖区、万荣县、永济市、新绛县、河津市、平陆县、芮城县、临猗县、稷山县、垣曲县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

新余市(分宜县、渝水区)

内蒙古自治区

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

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扬州市(江都区、邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、广陵区)

昭通市(威信县、鲁甸县、彝良县、水富市、巧家县、大关县、昭阳区、盐津县、镇雄县、绥江县、永善县)

喀什地区(喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、岳普湖县、英吉沙县、伽师县、巴楚县、莎车县、叶城县、泽普县、疏附县、疏勒县)

葫芦岛市(南票区、兴城市、建昌县、绥中县、连山区、龙港区)  漳州市(云霄县、芗城区、龙文区、龙海区、南靖县、平和县、东山县、华安县、漳浦县、诏安县、长泰区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

泉州市(惠安县、永春县、泉港区、南安市、德化县、洛江区、鲤城区、晋江市、丰泽区、金门县、安溪县、石狮市)

南阳市(淅川县、宛城区、桐柏县、镇平县、南召县、西峡县、唐河县、邓州市、内乡县、社旗县、方城县、新野县、卧龙区)丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、抚松县、靖宇县)  曲靖市(麒麟区、宣威市、会泽县、罗平县、沾益区、师宗县、陆良县、富源县、马龙区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

阳泉市(矿区、城区、平定县、郊区、盂县)

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县)

郑州市(金水区、登封市、荥阳市、新郑市、管城回族区、新密市、中牟县、巩义市、中原区、上街区、惠济区、二七区)

阿勒泰地区(富蕴县、青河县、布尔津县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市)

宝鸡市(凤翔区、眉县、太白县、千阳县、麟游县、金台区、渭滨区、陇县、扶风县、陈仓区、凤县、岐山县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、普安县、册亨县、望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县)

宜昌市(点军区、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、猇亭区、当阳市、秭归县、伍家岗区、夷陵区、宜都市、远安县、五峰土家族自治县、兴山县)

文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、砚山县、文山市、西畴县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、夏河县、舟曲县、合作市、迭部县、玛曲县、卓尼县)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

荆门市(掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县、东宝区)

和田地区(墨玉县、和田县、和田市、于田县、民丰县、洛浦县、皮山县、策勒县)

昆明市(呈贡区、富民县、晋宁区、盘龙区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、东川区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、官渡区、西山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

濮阳市(华龙区、范县、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县)

吉安市(安福县、遂川县、吉州区、峡江县、永新县、万安县、青原区、新干县、永丰县、井冈山市、吉水县、泰和县、吉安县)

金昌市(金川区、永昌县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。