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全国服务区域:
湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)
梧州市(龙圩区、蒙山县、万秀区、藤县、苍梧县、岑溪市、长洲区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
定西市(陇西县、安定区、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、岷县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
南平市(光泽县、建阳区、松溪县、浦城县、邵武市、顺昌县、延平区、政和县、武夷山市、建瓯市)
遵义市(仁怀市、余庆县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、汇川区、播州区、桐梓县、绥阳县、赤水市、正安县、红花岗区、习水县、务川仡佬族苗族自治县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
安阳市(殷都区、安阳县、文峰区、北关区、滑县、汤阴县、内黄县、龙安区、林州市)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、德格县、稻城县、色达县、新龙县、得荣县、理塘县、雅江县、道孚县、康定市、泸定县、丹巴县、乡城县、石渠县、白玉县、巴塘县、炉霍县、九龙县)
兰州市(西固区、榆中县、安宁区、七里河区、红古区、城关区、永登县、皋兰县)
泉州市(安溪县、泉港区、丰泽区、金门县、鲤城区、永春县、石狮市、南安市、洛江区、德化县、晋江市、惠安县)
张家口市(沽源县、张北县、宣化区、涿鹿县、桥西区、桥东区、康保县、万全区、尚义县、赤城县、怀来县、崇礼区、下花园区、怀安县、阳原县、蔚县)
眉山市(青神县、洪雅县、东坡区、彭山区、仁寿县、丹棱县)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、囊谦县、杂多县、称多县、曲麻莱县)
丹东市(元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、东港市)
常德市(澧县、临澧县、津市市、汉寿县、武陵区、桃源县、石门县、安乡县、鼎城区)
内江市(隆昌市、东兴区、市中区、威远县、资中县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、建始县、利川市、咸丰县、宣恩县、鹤峰县、来凤县)
黄石市(西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市、阳新县、下陆区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县)
桂林市(恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县、象山区、全州县、七星区、叠彩区、灵川县、荔浦市、灌阳县、秀峰区、阳朔县、资源县、雁山区、临桂区、龙胜各族自治县、永福县)
齐齐哈尔市(富裕县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、克山县、依安县、拜泉县、铁锋区、碾子山区、昂昂溪区、建华区、讷河市、富拉尔基区、泰来县、克东县、龙沙区、龙江县)
济宁市(兖州区、金乡县、曲阜市、鱼台县、汶上县、梁山县、嘉祥县、邹城市、微山县、任城区、泗水县)
南通市(启东市、海安市、如东县、海门区、通州区、崇川区、如皋市)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
西藏自治区
莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、涵江区、荔城区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
香港特别行政区
唐山市(开平区、滦南县、路北区、迁西县、遵化市、丰润区、曹妃甸区、乐亭县、滦州市、迁安市、路南区、玉田县、古冶区、丰南区)
泰安市(宁阳县、东平县、肥城市、岱岳区、新泰市、泰山区)
喀什地区(巴楚县、泽普县、岳普湖县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、伽师县、疏附县、英吉沙县、疏勒县、喀什市)
柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、柳南区、城中区、柳北区、鱼峰区)
荆州市(公安县、荆州区、江陵县、松滋市、石首市、沙市区、洪湖市、监利市)
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、海港区)
长春市(宽城区、双阳区、二道区、南关区、榆树市、绿园区、农安县、公主岭市、朝阳区、九台区、德惠市)
成都市(青羊区、新都区、金牛区、武侯区、郫都区、金堂县、锦江区、彭州市、温江区、大邑县、崇州市、成华区、蒲江县、青白江区、简阳市、龙泉驿区、双流区、邛崃市、新津区、都江堰市)
遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、大英县、射洪市)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、靖远县、平川区)
临汾市(曲沃县、霍州市、古县、洪洞县、大宁县、浮山县、襄汾县、安泽县、汾西县、乡宁县、侯马市、翼城县、吉县、蒲县、永和县、尧都区、隰县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、牟定县、双柏县、大姚县、武定县、姚安县、元谋县、南华县、永仁县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)
许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区、襄城县、禹州市)
芜湖市(湾沚区、南陵县、鸠江区、弋江区、镜湖区、繁昌区、无为市)
绵阳市(游仙区、盐亭县、涪城区、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、安州区、三台县、平武县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
济源市
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、轮台县、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、库尔勒市、博湖县)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、弓长岭区、太子河区、宏伟区、文圣区、白塔区)
天津市(南开区、河北区、西青区、静海区、北辰区、东丽区、宁河区、和平区、滨海新区、蓟州区、津南区、红桥区、河西区、武清区、河东区、宝坻区)
镇江市(京口区、丹徒区、润州区、丹阳市、句容市、扬中市)
烟台市(牟平区、莱山区、栖霞市、莱州市、招远市、莱阳市、龙口市、福山区、芝罘区、蓬莱区、海阳市)
信阳市(新县、固始县、浉河区、光山县、潢川县、淮滨县、商城县、息县、罗山县、平桥区)
徐州市(泉山区、邳州市、丰县、新沂市、贾汪区、鼓楼区、铜山区、云龙区、沛县、睢宁县)
德阳市(什邡市、绵竹市、中江县、罗江区、广汉市、旌阳区)
凉山彝族自治州(昭觉县、西昌市、美姑县、越西县、普格县、会理市、木里藏族自治县、德昌县、布拖县、宁南县、雷波县、冕宁县、盐源县、甘洛县、喜德县、会东县、金阳县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
衡水市(故城县、景县、阜城县、武强县、饶阳县、冀州区、桃城区、武邑县、安平县、深州市、枣强县)
果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、达日县、甘德县、久治县、玛多县)
运城市(新绛县、闻喜县、绛县、永济市、垣曲县、临猗县、稷山县、万荣县、河津市、盐湖区、芮城县、平陆县、夏县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
清远市(连州市、清新区、英德市、清城区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县)
银川市(兴庆区、西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县、灵武市)
新乡市(新乡县、原阳县、牧野区、卫辉市、获嘉县、辉县市、卫滨区、封丘县、凤泉区、红旗区、长垣市、延津县)
新余市(分宜县、渝水区)
宁夏回族自治区
雅安市(名山区、汉源县、雨城区、天全县、荥经县、芦山县、宝兴县、石棉县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、正镶白旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
扬州市(江都区、邗江区、高邮市、宝应县、广陵区、仪征市)
福州市(连江县、平潭县、闽侯县、闽清县、晋安区、罗源县、马尾区、台江区、福清市、永泰县、仓山区、长乐区、鼓楼区)
锦州市(黑山县、古塔区、凌海市、北镇市、凌河区、义县、太和区)
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温州市(永嘉县、瓯海区、瑞安市、苍南县、鹿城区、泰顺县、龙港市、乐清市、洞头区、平阳县、文成县、龙湾区)
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中新社北京4月24日电题:负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单,当中列明151项事项,各类经营主体“非禁即入”。时隔数年,清单事项大幅“瘦身”,如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短,中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”,即负面清单之外的领域,无论国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则,更好发挥市场机制作用,让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下,全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订,事项压减约三成,养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽,经营主体尤其民营企业获得更大发展空间;传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中,最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施,主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等;同时,还部分放开了一批全国性措施,取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示,从这些年的实践看,以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式,切实推动了政府职能转变,大幅简化了准入流程,减少了行政干预,通过持续破除市场准入壁垒,有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是,五版清单事项持续缩减,直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入,在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制,市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营,一批民间资本参股的核电项目落地开工,标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然,伴随科技革命与产业变革深入发展,新业态新领域大量涌现,传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系,也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示,新业态新领域往往处在快速发展期,创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变,难以用行政审批的传统准入方式进行管理,同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板,难以进入市场,需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式,是探索方向之一。据了解,官方将聚焦重要领域、重点行业,充分挖掘场景开放创新需求,谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景,加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环,推动新产业新模式新动能发展。
同时,中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局,选择重点地区开展放宽市场准入试点,分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代,适时上升为全国层面制度性成果,推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为,场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面,更是通过洞见与创造未来,重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式,同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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