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秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区、抚宁区、海港区、卢龙县、山海关区)

宜宾市(南溪区、翠屏区、筠连县、高县、珙县、江安县、屏山县、长宁县、叙州区、兴文县)

天津市(滨海新区、静海区、河北区、西青区、武清区、蓟州区、津南区、河西区、宁河区、和平区、河东区、南开区、东丽区、宝坻区、红桥区、北辰区)

齐齐哈尔市(依安县、克山县、龙沙区、富裕县、铁锋区、碾子山区、克东县、拜泉县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、龙江县、泰来县、甘南县、建华区)  黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、普安县、安龙县、晴隆县、望谟县、兴义市、兴仁市)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区、肇州县、萨尔图区、肇源县、龙凤区、红岗区、林甸县)

唐山市(滦南县、古冶区、玉田县、遵化市、开平区、路南区、迁安市、曹妃甸区、丰南区、丰润区、乐亭县、滦州市、路北区、迁西县)

惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)  绍兴市(越城区、新昌县、嵊州市、诸暨市、上虞区、柯桥区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

安康市(旬阳市、汉滨区、石泉县、岚皋县、平利县、白河县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、镇坪县)

朝阳市(凌源市、双塔区、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区)

通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗)

铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、碧江区、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、德江县)

澳门特别行政区

上海市(虹口区、崇明区、宝山区、普陀区、浦东新区、徐汇区、静安区、黄浦区、杨浦区、奉贤区、青浦区、嘉定区、长宁区、金山区、闵行区、松江区)

忻州市(岢岚县、静乐县、五寨县、忻府区、定襄县、偏关县、保德县、宁武县、繁峙县、代县、五台县、原平市、神池县、河曲县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

黄石市(西塞山区、黄石港区、阳新县、大冶市、下陆区、铁山区)

运城市(临猗县、绛县、稷山县、夏县、万荣县、闻喜县、平陆县、盐湖区、永济市、河津市、新绛县、垣曲县、芮城县)

衡阳市(珠晖区、石鼓区、祁东县、南岳区、衡阳县、雁峰区、衡南县、耒阳市、衡东县、蒸湘区、常宁市、衡山县)

漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)

南昌市(青山湖区、安义县、东湖区、新建区、西湖区、青云谱区、红谷滩区、进贤县、南昌县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

菏泽市(定陶区、巨野县、鄄城县、单县、东明县、成武县、牡丹区、曹县、郓城县)

衢州市(江山市、龙游县、开化县、衢江区、常山县、柯城区)

无锡市(江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区、惠山区、滨湖区、梁溪区)

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石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

河池市(凤山县、罗城仫佬族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、金城江区、东兰县)

庆阳市(合水县、正宁县、华池县、宁县、镇原县、环县、西峰区、庆城县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)  六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

宁夏回族自治区

自贡市(自流井区、富顺县、大安区、沿滩区、荣县、贡井区)

崇左市(凭祥市、大新县、宁明县、扶绥县、龙州县、江州区、天等县)驻马店市(平舆县、泌阳县、遂平县、确山县、上蔡县、西平县、新蔡县、汝南县、驿城区、正阳县)

茂名市(电白区、信宜市、高州市、茂南区、化州市)  石河子市(北屯市、图木舒克市、铁门关市、白杨市、可克达拉市、胡杨河市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、昆玉市、双河市)

怀化市(通道侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、辰溪县、会同县、洪江市、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、鹤城区、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县)

楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、姚安县、南华县、双柏县、武定县、楚雄市、元谋县、大姚县、永仁县)

濮阳市(台前县、范县、清丰县、南乐县、华龙区、濮阳县)晋中市(平遥县、祁县、太谷区、和顺县、榆社县、寿阳县、介休市、昔阳县、左权县、灵石县、榆次区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)

开封市(兰考县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、祥符区、杞县、通许县、鼓楼区、龙亭区)

赤峰市(翁牛特旗、敖汉旗、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、宁城县、巴林左旗、红山区、元宝山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗)

泸州市(龙马潭区、合江县、泸县、江阳区、纳溪区、古蔺县、叙永县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县、花垣县、永顺县)

攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、米易县、西区)

襄阳市(南漳县、襄州区、枣阳市、老河口市、保康县、谷城县、襄城区、樊城区、宜城市)

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

扬州市(江都区、广陵区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区)

山南市(乃东区、错那市、琼结县、桑日县、隆子县、曲松县、措美县、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、加查县、浪卡子县)

聊城市(东阿县、临清市、东昌府区、高唐县、冠县、阳谷县、茌平区、莘县)

普洱市(西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、元宝区、东港市、凤城市、振兴区)

佳木斯市(向阳区、抚远市、桦南县、汤原县、富锦市、郊区、同江市、东风区、桦川县、前进区)

岳阳市(汨罗市、临湘市、华容县、湘阴县、平江县、君山区、云溪区、岳阳县、岳阳楼区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。