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绍兴市(越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区)

来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、忻城县、兴宾区、合山市)

韶关市(始兴县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、乐昌市、翁源县、南雄市、武江区、浈江区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)  淮南市(寿县、田家庵区、谢家集区、大通区、潘集区、凤台县、八公山区)

济源市

泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、海陵区、姜堰区)

榆林市(米脂县、子洲县、府谷县、榆阳区、神木市、清涧县、靖边县、吴堡县、绥德县、定边县、佳县、横山区)濮阳市(南乐县、范县、清丰县、濮阳县、台前县、华龙区)

无锡市(宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、梁溪区、惠山区)  株洲市(芦淞区、石峰区、渌口区、茶陵县、攸县、炎陵县、天元区、醴陵市、荷塘区)

阜阳市(阜南县、界首市、颍东区、颍州区、临泉县、太和县、颍泉区、颍上县)

天水市(张家川回族自治县、秦州区、秦安县、清水县、武山县、甘谷县、麦积区)

河源市(和平县、源城区、连平县、龙川县、东源县、紫金县)

邯郸市(武安市、峰峰矿区、大名县、馆陶县、复兴区、永年区、磁县、魏县、广平县、丛台区、涉县、曲周县、肥乡区、邱县、鸡泽县、成安县、邯山区、临漳县)

伊春市(南岔县、嘉荫县、伊美区、汤旺县、大箐山县、友好区、铁力市、金林区、乌翠区、丰林县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

周口市(沈丘县、川汇区、鹿邑县、太康县、西华县、项城市、扶沟县、淮阳区、郸城县、商水县)

太原市(晋源区、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、清徐县、娄烦县、杏花岭区、小店区、古交市)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、清新区、英德市、清城区、佛冈县、阳山县)

石河子市(白杨市、双河市、北屯市、昆玉市、图木舒克市、阿拉尔市、铁门关市、新星市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市)

抚顺市(抚顺县、望花区、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县)

天津市(南开区、河西区、蓟州区、宝坻区、静海区、北辰区、宁河区、津南区、河东区、滨海新区、西青区、红桥区、武清区、河北区、和平区、东丽区)

福州市(闽侯县、长乐区、台江区、晋安区、鼓楼区、永泰县、罗源县、马尾区、福清市、仓山区、闽清县、连江县、平潭县)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

拉萨市(墨竹工卡县、当雄县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、林周县、曲水县、城关区)

兰州市(皋兰县、榆中县、红古区、城关区、永登县、西固区、七里河区、安宁区)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、壤塘县、阿坝县、理县、金川县、红原县、马尔康市、黑水县、茂县、九寨沟县、松潘县、若尔盖县、汶川县)

乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区、新市区、水磨沟区)

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张家口市(沽源县、阳原县、赤城县、崇礼区、下花园区、桥东区、蔚县、怀来县、怀安县、桥西区、万全区、尚义县、宣化区、张北县、涿鹿县、康保县)

永州市(新田县、祁阳市、零陵区、东安县、宁远县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、道县)

东莞市

莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)  衢州市(常山县、衢江区、开化县、江山市、龙游县、柯城区)

商丘市(虞城县、睢阳区、夏邑县、宁陵县、梁园区、柘城县、民权县、睢县、永城市)

固原市(原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县)

绵阳市(江油市、游仙区、安州区、平武县、涪城区、梓潼县、盐亭县、三台县、北川羌族自治县)益阳市(南县、赫山区、沅江市、安化县、桃江县、资阳区)

菏泽市(曹县、巨野县、单县、鄄城县、成武县、定陶区、牡丹区、东明县、郓城县)  萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、莲花县、上栗县)

广安市(邻水县、武胜县、前锋区、华蓥市、广安区、岳池县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、汪清县、龙井市、安图县、敦化市、延吉市、图们市)

塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、裕民县、乌苏市)巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、和静县、库尔勒市、和硕县、博湖县、尉犁县)

阿里地区(措勤县、札达县、噶尔县、改则县、普兰县、日土县、革吉县)

河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、金城江区)

郑州市(巩义市、二七区、荥阳市、管城回族区、惠济区、中原区、上街区、新密市、中牟县、登封市、新郑市、金水区)

洛阳市(洛宁县、瀍河回族区、栾川县、汝阳县、涧西区、伊川县、嵩县、西工区、宜阳县、新安县、洛龙区、偃师区、老城区、孟津区)

辽阳市(文圣区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、太子河区、白塔区)

白银市(平川区、白银区、会宁县、靖远县、景泰县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、铁东区、海城市、千山区)

嘉峪关市

石家庄市(灵寿县、辛集市、桥西区、行唐县、元氏县、栾城区、深泽县、井陉矿区、高邑县、新华区、裕华区、赞皇县、晋州市、赵县、新乐市、平山县、井陉县、正定县、无极县、藁城区、长安区、鹿泉区)

柳州市(融安县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、柳北区)

通化市(集安市、辉南县、梅河口市、二道江区、柳河县、通化县、东昌区)

和田地区(皮山县、于田县、和田市、策勒县、墨玉县、民丰县、洛浦县、和田县)

湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)

临沂市(郯城县、兰陵县、河东区、费县、罗庄区、蒙阴县、平邑县、临沭县、兰山区、莒南县、沂水县、沂南县)

连云港市(赣榆区、连云区、东海县、灌南县、海州区、灌云县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。