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全国服务区域:
南宁市(上林县、马山县、武鸣区、横州市、青秀区、兴宁区、良庆区、隆安县、宾阳县、江南区、邕宁区、西乡塘区)
抚顺市(新抚区、望花区、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)
济宁市(汶上县、微山县、鱼台县、梁山县、任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县、曲阜市、金乡县、泗水县)
菏泽市(曹县、东明县、郓城县、鄄城县、成武县、牡丹区、定陶区、巨野县、单县)
郴州市(北湖区、桂阳县、安仁县、苏仙区、桂东县、汝城县、临武县、永兴县、嘉禾县、宜章县、资兴市)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、宣恩县、巴东县、来凤县、利川市、建始县、恩施市)
毕节市(黔西市、大方县、织金县、七星关区、纳雍县、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)
芜湖市(繁昌区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市、湾沚区、镜湖区)
眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县、青神县、洪雅县)
邵阳市(邵阳县、北塔区、城步苗族自治县、大祥区、隆回县、洞口县、邵东市、新宁县、武冈市、绥宁县、双清区、新邵县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市)
榆林市(横山区、绥德县、靖边县、吴堡县、子洲县、神木市、府谷县、米脂县、清涧县、佳县、定边县、榆阳区)
肇庆市(广宁县、端州区、高要区、鼎湖区、怀集县、四会市、德庆县、封开县)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云安区、云城区)
渭南市(临渭区、澄城县、蒲城县、合阳县、韩城市、白水县、富平县、大荔县、潼关县、华州区、华阴市)
兰州市(西固区、七里河区、永登县、榆中县、皋兰县、安宁区、城关区、红古区)
安阳市(北关区、殷都区、林州市、文峰区、安阳县、内黄县、龙安区、汤阴县、滑县)
北京市(大兴区、通州区、东城区、海淀区、石景山区、怀柔区、房山区、顺义区、朝阳区、延庆区、昌平区、门头沟区、丰台区、西城区、平谷区、密云区)
许昌市(魏都区、鄢陵县、襄城县、禹州市、长葛市、建安区)
普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、岑巩县、麻江县、天柱县、从江县、三穗县、榕江县、施秉县、雷山县、锦屏县、镇远县、剑河县、黄平县、丹寨县、黎平县、凯里市)
济源市
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
汕头市(龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、南澳县、金平区、潮南区)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
内江市(威远县、资中县、东兴区、市中区、隆昌市)
百色市(隆林各族自治县、那坡县、德保县、平果市、右江区、乐业县、凌云县、西林县、田林县、田东县、靖西市、田阳区)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、麦积区、清水县、甘谷县)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市)
金华市(浦江县、金东区、武义县、婺城区、兰溪市、义乌市、磐安县、永康市、东阳市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、特克斯县、新源县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、霍城县、奎屯市)
朔州市(平鲁区、山阴县、怀仁市、应县、右玉县、朔城区)
丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
新疆维吾尔自治区
武汉市(青山区、江汉区、江夏区、洪山区、东西湖区、新洲区、硚口区、江岸区、武昌区、黄陂区、汉阳区、汉南区、蔡甸区)
黄石市(西塞山区、下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、玛沁县、达日县、甘德县)
无锡市(江阴市、新吴区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区)
荆州市(江陵县、荆州区、监利市、松滋市、公安县、沙市区、洪湖市、石首市)
大庆市(红岗区、肇州县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、林甸县、大同区)
温州市(泰顺县、乐清市、平阳县、洞头区、龙港市、永嘉县、瑞安市、鹿城区、瓯海区、文成县、苍南县、龙湾区)
遵义市(赤水市、习水县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、湄潭县、正安县、凤冈县、仁怀市、汇川区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、桐梓县)
绍兴市(柯桥区、越城区、嵊州市、新昌县、诸暨市、上虞区)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
三沙市(西沙区、南沙区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、洮北区、通榆县)
常德市(鼎城区、汉寿县、武陵区、安乡县、澧县、津市市、临澧县、石门县、桃源县)
邯郸市(丛台区、峰峰矿区、馆陶县、肥乡区、武安市、大名县、磁县、魏县、鸡泽县、邯山区、成安县、涉县、复兴区、临漳县、曲周县、邱县、永年区、广平县)
茂名市(信宜市、高州市、化州市、电白区、茂南区)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、仁和区、西区)
儋州市
江门市(台山市、开平市、鹤山市、江海区、蓬江区、新会区、恩平市)
孝感市(大悟县、孝昌县、云梦县、汉川市、孝南区、安陆市、应城市)
徐州市(鼓楼区、贾汪区、铜山区、睢宁县、丰县、沛县、邳州市、新沂市、泉山区、云龙区)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
澳门特别行政区
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、泸县、叙永县、合江县、江阳区、古蔺县)
山南市(扎囊县、琼结县、曲松县、加查县、洛扎县、贡嘎县、乃东区、隆子县、桑日县、错那市、浪卡子县、措美县)
丽水市(缙云县、庆元县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、青田县、遂昌县、松阳县、莲都区)
宜宾市(兴文县、江安县、叙州区、翠屏区、长宁县、屏山县、筠连县、高县、珙县、南溪区)
西安市(鄠邑区、灞桥区、莲湖区、高陵区、长安区、碑林区、蓝田县、雁塔区、新城区、阎良区、周至县、未央区、临潼区)
南充市(南部县、蓬安县、仪陇县、顺庆区、高坪区、营山县、嘉陵区、西充县、阆中市)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)
上海市(闵行区、金山区、奉贤区、嘉定区、松江区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、静安区、崇明区、虹口区、普陀区、长宁区、宝山区、黄浦区、青浦区)
台州市(仙居县、椒江区、温岭市、黄岩区、临海市、三门县、天台县、路桥区、玉环市)
新乡市(获嘉县、辉县市、卫辉市、卫滨区、原阳县、红旗区、长垣市、封丘县、延津县、凤泉区、新乡县、牧野区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县)
绥化市(北林区、安达市、绥棱县、望奎县、明水县、庆安县、青冈县、海伦市、肇东市、兰西县)
忻州市(偏关县、原平市、保德县、五寨县、岢岚县、河曲县、五台县、忻府区、静乐县、繁峙县、定襄县、代县、宁武县、神池县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)
宁夏回族自治区
泰安市(新泰市、岱岳区、东平县、泰山区、肥城市、宁阳县)
潍坊市(临朐县、潍城区、高密市、青州市、昌乐县、寒亭区、坊子区、寿光市、昌邑市、诸城市、安丘市、奎文区)
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大理白族自治州(祥云县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、宾川县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
聊城市(阳谷县、高唐县、莘县、东昌府区、冠县、东阿县、茌平区、临清市)
长沙市(长沙县、浏阳市、岳麓区、开福区、芙蓉区、宁乡市、望城区、雨花区、天心区)
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宣城市(广德市、旌德县、郎溪县、宣州区、泾县、宁国市、绩溪县)
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滨州市(沾化区、邹平市、阳信县、博兴县、无棣县、滨城区、惠民县)
张掖市(临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、民乐县)
九江市(德安县、武宁县、彭泽县、濂溪区、浔阳区、共青城市、柴桑区、庐山市、修水县、都昌县、湖口县、瑞昌市、永修县)
六安市(舒城县、金安区、裕安区、霍山县、叶集区、金寨县、霍邱县)
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转自:上海证券报
新华财经上海4月26日电中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。关键时点召开的重要会议释放出诸多信号,记者火线采访了多位专家进行解读。
信号一:提出“四稳”将“稳企业”置于重要地位
会议指出,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
“与此前‘六稳’‘六保’比较,‘四稳’中的就业预期仍然被高度重视,同时更加注重企业和经营主体,稳外贸、稳外资、稳就业的落脚点和抓手都是企业。稳预期需要更大的政策扩张力度,节奏也要更加靠前,节奏、力度超出市场预期才能稳预期。”粤开证券首席经济学家罗志恒认为。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示,将“稳企业”置于重要地位,反映出当前经济治理逻辑的深层转变,意味着政策重心正从短期刺激转向培育经营主体韧性,通过稳住企业运营的毛细血管来筑牢经济基本盘。
会议强调,要多措并举帮扶困难企业。“后续政策对企业和失业的帮扶力度将更大,宏观层面也可能推出超常规的逆周期调节政策,短期的、阶段性的直接财政补贴,间接的融资贴息和降利率都是政策的可选项。”罗志恒说。
在北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏看来,未来政策或聚焦以下方面:一是金融端扩信贷、拓债券融资,强化普惠支持;二是贸易侧通关便利叠加知识产权保护,推动内外贸贯通;三是市场建设配套细则叠加执法白名单机制破除壁垒;四是减税降费深化叠加定向补贴,构建全链条纾困体系。
信号二:加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用
会议强调,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。
“此次中央政治局会议延续了中央经济工作会议的提法,要求‘加紧’和‘用好用足’财政政策,这是由当前形势所决定的。”罗志恒表示,有必要通过财政政策扩大总需求、防范化解地方债务风险、清欠账款畅通经济循环。
中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群预计,从“四稳”出发,未来地方政府专项债券、超长期特别国债发行进度会明显加快,中央对地方转移支付力度也有相应加大,在兜牢“三保”底线基础上,持续加大科技研发创新、扩大消费、稳定外贸等重点领域支持力度。
“当前财政政策的要点是加快支出节奏,适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度,全力提振内需,特别是要通过更大范围实施消费品以旧换新,以及其它政策工具创新,有效提振国内消费。”东方金诚首席宏观分析师王青判断,今年新增11.9万亿元政府债券发行节奏要整体前移,这样也可为下半年财政加力腾出空间。
张依群表示,还要持续防范化解地方政府债务风险,重点解决政府拖欠企业账款问题,缓解和活化企业资金需求压力,保持地方财政运行稳定。
信号三:适时降准降息设立新型政策性金融工具
会议强调,适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。
“适时降准降息”这一表述,延续了去年底中央经济工作会议、今年政府工作报告的政策基调。招联首席研究员董希淼表示,尽管一季度金融数据表现亮眼,但适度宽松的货币政策仍应未雨绸缪,保持较大的实施力度,继续稳住市场信心和预期。
“短期内降准的必要性更大。”董希淼表示,这主要是考虑到目前新发放贷款利率较上年明显下降、处于历史低位。降准可以释放长期稳定的低成本资金。
值得关注的是,会议强调,创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为,新工具将精准引导资金流向科创领域,助力突破关键技术;进一步刺激消费,增强经济内循环动力;助力稳定外贸,提升国际竞争力。
“新型政策性金融工具在期限上可能类似于此前设立的政策性开发性金融工具,但在投向上会有差异,与我国当前的经济结构优化方向相匹配。”曾刚表示。
2022年下半年,为更好发挥基础设施投资稳经济“压舱石”作用,中国人民银行等部门支持设立政策性开发性金融工具。
“政策性开发性金融工具侧重于重大项目建设,以稳投资、补短板为主。”曾刚表示,预计新型政策性金融工具将更多关注结构优化与功能拓展。比如在消费和外贸领域,注重激发市场活力、稳定外部需求。新型政策性金融工具是对现有金融工具体系的丰富与升级。
信号四:大力发展服务消费设立服务消费与养老再贷款
会议指出,要提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施,设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。
朱克力表示,清理消费限制性措施的提法直指服务消费领域的“玻璃门”,预计文旅、教育、医疗等领域的准入壁垒将加快破除,比如跨省旅游审批简化、民办养老机构设立标准调整等。
“设立服务消费与养老再贷款,旨在刺激服务消费,缓解养老资金压力。一方面,能促进旅游、文化等服务消费行业繁荣,拉动内需;另一方面,为养老产业提供资金支持,完善养老保障。长期来看,有望带动相关产业链发展,创造更多就业岗位,提升居民生活品质。”曾刚表示。
广开首席产业研究院资深研究员马泓认为,下一阶段,随着财政和货币资源逐步投入,通过增加居民收入和减少政策壁垒,拓展和提振国内服务消费,包括旅游、电信、医疗、养老等各个方面的服务消费潜力将不断释放,支撑经济增长。
信号五:首提“打造一批新兴支柱产业”推出债券市场的“科技板”
会议强调,培育壮大新质生产力,打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关,创新推出债券市场的“科技板”,加快实施“人工智能+”行动。
西南财经大学经济学院教授吴垠表示,这是中央首次提出“打造一批新兴支柱产业”。“新兴支柱产业”多了“支柱”二字,意味着有了清晰的产业图谱,未来新兴支柱产业或将瞄准人工智能、低空经济、生物医药、先进制造等,这些产业将带来显著产值和就业增长。
对于创新推出债券市场的“科技板”,清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩表示,这一要求主要是为了丰富科技创新债券融资渠道,进而完善科技贷款、债券和股权融资的多元化体系。
朱克力认为,债券市场“科技板”的创设,相当于为硬科技企业开辟专属融资通道,用资本市场的结构性改革破解科技型中小企业融资难题。
“债券市场‘科技板’的设立,不仅是融资工具的创新,更是金融支持科技创新体系的关键突破。”中信证券首席经济学家明明表示,通过多元化债券产品、政策激励与市场化机制的结合,有望系统性缓解科技企业融资难题,加速科技成果转化,助力创新驱动发展战略落地。
田轩认为,接下来,相关部门将制定具体实施细则,完善科技创新债券发行交易的制度安排,包括明确科技板债券发行标准,优化审核流程等,共同推动债券市场“科技板”的创新推出,促进债市结构扩容与优化。
信号六:持续巩固房地产市场稳定态势
会议指出,加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。
中指研究院政策研究总监陈文静表示,预计政策仍会持续呵护房地产,根据市场形势变化及时出台针对性举措。未来房贷利率仍有调降空间。
今年以来,各地加快稳楼市部署。推动城市更新、城中村和危旧房改造等已经成为重要工作,不少城市出台了配套的房票安置政策。未来相关政策会进一步加快落实落地。
对于优化存量商品房收购政策,上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,“优化”二字很关键,政策核心在于提高存量商品房收购的效率并改善方法。
关于“加大高品质住房供给”,陈文静表示,随着住房城乡建设部发布的国家标准《住宅项目规范》落地实施,预计更多城市落地标准规范,“好房子”有望放量。
信号七:持续稳定和活跃资本市场
会议指出,持续稳定和活跃资本市场。
中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊表示,近期外部因素冲击全球金融市场,投资者避险情绪显著上升。在中国经济的内生韧性和前瞻性的政策应对下,A股市场表现出较强的稳定性。“持续稳定和活跃资本市场”的提出,意味着在稳定的基础上,未来需要进一步活跃市场,这也是“稳中求进”工作总基调在资本市场层面的映射。
在中国上市公司协会学术顾问委员会委员、中关村国睿金融与产业发展研究会会长程凤朝看来,“稳定和活跃资本市场”不是孤立的表述,而是服务国家战略全局、提升经济运行质量、激活投资信心的系统工程。
程凤朝表示,一方面,资本市场既是资源配置主阵地,也是传导政策预期、稳定社会信心的重要渠道。另一方面,“活跃资本市场”进一步释放了积极信号,有助于增强中长期投资者的信心,鼓励“长期资金入市”,形成正反馈机制。
章俊认为,年初以来各项政策前置发力,中国经济稳中向好的趋势有所巩固。在中国加快经济转型升级的背景下,资本市场将在居民财富再配置、科技创新企业融资、地方政府职能转变等方面发挥重要作用。
“这不仅需要一个稳定的资本市场,更需要一个活跃的资本市场。”章俊表示,活跃的资本市场可以有效降低融资成本、提升资金的配置效率,更好服务实体经济。未来政策层面有望在引导中长期资金入市的同时,将进一步鼓励并购重组、优化完善交易机制、推动境内外互联互通等,进一步有效活跃市场。
信号八:及时推出增量储备政策加强超常规逆周期调节
会议指出,要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
“中央层面在各个场合多次提到根据形势需要及时推出新的增量政策。考虑到政策传导的需要一到两个季度的时间,因此从政策前瞻性、针对性和有效性的层面看,需要利用4月份政治局会议这个时间窗口来加码政策,来应对潜在的外部冲击。”章俊表示。
“为了应对外部不确定性,不断完善稳就业稳经济的政策工具箱旨在提前规划好、储备好增量政策工具。政策之间的协调、配合提升,将对增强企业信心、改善个体预期,带来‘强心剂’效应。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟表示。
(作者:李苑张琼斯韩宋辉陈芳李雁争常佩琦于祥明梁银妍汤立斌张雪白丽斐)
编辑:王菁
新闻结尾
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