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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县)

丽江市(永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)

双鸭山市(集贤县、友谊县、宝山区、四方台区、宝清县、岭东区、饶河县、尖山区)  池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

商洛市(洛南县、柞水县、商南县、镇安县、商州区、山阳县、丹凤县)

绥化市(北林区、兰西县、青冈县、庆安县、绥棱县、肇东市、海伦市、望奎县、明水县、安达市)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)

定西市(通渭县、临洮县、陇西县、漳县、岷县、渭源县、安定区)  黄山市(屯溪区、祁门县、歙县、黟县、徽州区、黄山区、休宁县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、宣恩县、巴东县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市)

齐齐哈尔市(甘南县、昂昂溪区、讷河市、泰来县、龙江县、建华区、拜泉县、铁锋区、克东县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、克山县、碾子山区、依安县、龙沙区、富裕县)

龙岩市(长汀县、新罗区、漳平市、武平县、永定区、上杭县、连城县)

佛山市(顺德区、禅城区、三水区、南海区、高明区)

泸州市(江阳区、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、叙永县、泸县)

郑州市(中原区、上街区、登封市、二七区、新密市、惠济区、荥阳市、中牟县、巩义市、新郑市、金水区、管城回族区)

咸阳市(武功县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县、秦都区、杨陵区、彬州市、泾阳县、三原县、乾县、兴平市、渭城区、礼泉县)

徐州市(沛县、邳州市、丰县、泉山区、鼓楼区、睢宁县、新沂市、贾汪区、云龙区、铜山区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、敦煌市、瓜州县)

滨州市(无棣县、邹平市、博兴县、阳信县、沾化区、惠民县、滨城区)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、红河县、元阳县、石屏县、蒙自市、泸西县、绿春县、弥勒市、建水县、个旧市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

新疆维吾尔自治区

上饶市(铅山县、弋阳县、万年县、鄱阳县、信州区、横峰县、余干县、德兴市、广丰区、玉山县、婺源县、广信区)

信阳市(商城县、光山县、潢川县、息县、新县、淮滨县、平桥区、浉河区、罗山县、固始县)

榆林市(靖边县、清涧县、横山区、府谷县、子洲县、绥德县、佳县、榆阳区、吴堡县、神木市、米脂县、定边县)

焦作市(解放区、山阳区、沁阳市、中站区、修武县、博爱县、武陟县、孟州市、马村区、温县)

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海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

湘潭市(湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区)

眉山市(丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县)

北京市(延庆区、门头沟区、密云区、顺义区、东城区、石景山区、海淀区、大兴区、怀柔区、丰台区、通州区、朝阳区、房山区、昌平区、西城区、平谷区)  鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

锦州市(北镇市、太和区、义县、黑山县、凌河区、凌海市、古塔区)

凉山彝族自治州(西昌市、宁南县、甘洛县、布拖县、冕宁县、会东县、木里藏族自治县、昭觉县、会理市、金阳县、美姑县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、德昌县、越西县)

萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县)武汉市(青山区、汉阳区、新洲区、江岸区、东西湖区、蔡甸区、汉南区、武昌区、洪山区、黄陂区、江夏区、江汉区、硚口区)

毕节市(织金县、七星关区、赫章县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、纳雍县)  抚州市(乐安县、广昌县、资溪县、临川区、金溪县、南城县、宜黄县、南丰县、黎川县、东乡区、崇仁县)

濮阳市(华龙区、台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县)

营口市(西市区、站前区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区)

白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)宁波市(余姚市、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、慈溪市、宁海县、象山县、海曙区、奉化区)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城西区、湟中区、城东区、城北区、城中区)

伊春市(丰林县、南岔县、友好区、大箐山县、嘉荫县、伊美区、乌翠区、金林区、铁力市、汤旺县)

广安市(前锋区、岳池县、广安区、邻水县、华蓥市、武胜县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县)

澳门特别行政区

汉中市(汉台区、城固县、留坝县、略阳县、勉县、镇巴县、佛坪县、宁强县、洋县、南郑区、西乡县)

昆明市(富民县、官渡区、盘龙区、石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、呈贡区、嵩明县、晋宁区、东川区、五华区、宜良县、寻甸回族彝族自治县)

黄石市(大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区、西塞山区)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

淄博市(博山区、桓台县、临淄区、张店区、沂源县、高青县、周村区、淄川区)

松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)

成都市(温江区、蒲江县、大邑县、锦江区、龙泉驿区、新都区、新津区、简阳市、彭州市、金牛区、都江堰市、金堂县、双流区、郫都区、邛崃市、武侯区、青白江区、青羊区、崇州市、成华区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

黄冈市(红安县、麻城市、浠水县、武穴市、黄州区、黄梅县、英山县、罗田县、团风县、蕲春县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。