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萍乡市(莲花县、芦溪县、湘东区、安源区、上栗县)

合肥市(蜀山区、瑶海区、巢湖市、庐江县、长丰县、包河区、肥东县、庐阳区、肥西县)

丹东市(元宝区、凤城市、振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区)

金昌市(金川区、永昌县)  金华市(永康市、金东区、义乌市、东阳市、婺城区、兰溪市、磐安县、浦江县、武义县)

肇庆市(端州区、德庆县、四会市、鼎湖区、广宁县、怀集县、封开县、高要区)

达州市(宣汉县、开江县、万源市、达川区、大竹县、渠县、通川区)

东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)

淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)  葫芦岛市(兴城市、龙港区、建昌县、南票区、绥中县、连山区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、和静县、和硕县、库尔勒市、若羌县)

香港特别行政区

玉溪市(华宁县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、通海县、江川区、新平彝族傣族自治县)

佳木斯市(桦南县、同江市、郊区、前进区、抚远市、东风区、桦川县、汤原县、向阳区、富锦市)

唐山市(曹妃甸区、开平区、滦南县、迁西县、路南区、迁安市、遵化市、滦州市、乐亭县、玉田县、路北区、丰润区、丰南区、古冶区)

临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

攀枝花市(东区、仁和区、西区、米易县、盐边县)

开封市(鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、杞县、祥符区、兰考县、禹王台区、尉氏县、通许县)

平凉市(崇信县、静宁县、华亭市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县)

岳阳市(华容县、岳阳县、汨罗市、岳阳楼区、平江县、临湘市、君山区、湘阴县、云溪区)

五指山市(陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、临高县、定安县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、屯昌县、琼海市)

鄂尔多斯市(杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、乌审旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)

张掖市(民乐县、临泽县、高台县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县)

韶关市(乐昌市、新丰县、仁化县、南雄市、曲江区、始兴县、翁源县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区)

日喀则市(昂仁县、南木林县、吉隆县、江孜县、白朗县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县、定结县、岗巴县、萨迦县、拉孜县、聂拉木县、康马县、亚东县、仲巴县、仁布县、定日县)

和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、洛浦县、和田县、和田市、策勒县、皮山县)

赣州市(会昌县、上犹县、赣县区、信丰县、章贡区、安远县、瑞金市、大余县、南康区、寻乌县、崇义县、于都县、兴国县、龙南市、定南县、全南县、宁都县、石城县)

延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、和龙市、汪清县、龙井市、延吉市、珲春市、图们市)

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陇南市(礼县、宕昌县、西和县、康县、两当县、成县、武都区、徽县、文县)

贵阳市(清镇市、观山湖区、南明区、白云区、花溪区、云岩区、乌当区、开阳县、修文县、息烽县)

曲靖市(马龙区、宣威市、沾益区、罗平县、会泽县、师宗县、麒麟区、富源县、陆良县)

新疆维吾尔自治区  果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、达日县)

梧州市(岑溪市、藤县、万秀区、苍梧县、龙圩区、长洲区、蒙山县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、建平县、朝阳县、龙城区、双塔区)

嘉兴市(海盐县、秀洲区、嘉善县、平湖市、南湖区、桐乡市、海宁市)怀化市(鹤城区、中方县、洪江市、溆浦县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、沅陵县、会同县)

张家口市(张北县、怀安县、尚义县、康保县、阳原县、崇礼区、蔚县、桥西区、下花园区、涿鹿县、宣化区、万全区、沽源县、桥东区、怀来县、赤城县)  天水市(甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区、清水县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、多伦县)

滁州市(琅琊区、全椒县、定远县、明光市、凤阳县、天长市、南谯区、来安县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)昭通市(昭阳区、永善县、巧家县、绥江县、盐津县、水富市、彝良县、威信县、大关县、鲁甸县、镇雄县)

沧州市(青县、任丘市、吴桥县、盐山县、新华区、献县、海兴县、河间市、东光县、黄骅市、运河区、沧县、孟村回族自治县、南皮县、肃宁县、泊头市)

中山市

重庆市(开州区、巫溪县、南岸区、云阳县、北碚区、沙坪坝区、奉节县、巴南区、铜梁区、石柱土家族自治县、江北区、巫山县、渝中区、綦江区、黔江区、武隆区、万州区、梁平区、璧山区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、永川区、南川区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、渝北区、大渡口区、大足区、忠县、垫江县、涪陵区、江津区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、合川区、潼南区、长寿区)

永州市(零陵区、祁阳市、宁远县、东安县、江永县、道县、江华瑶族自治县、双牌县、蓝山县、新田县、冷水滩区)

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平顶山市(鲁山县、湛河区、石龙区、叶县、卫东区、汝州市、新华区、宝丰县、舞钢市、郏县)

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茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)

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马鞍山市(当涂县、和县、花山区、含山县、雨山区、博望区)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。