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巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗)

榆林市(榆阳区、横山区、佳县、吴堡县、子洲县、清涧县、定边县、靖边县、府谷县、绥德县、神木市、米脂县)

南平市(建阳区、建瓯市、光泽县、延平区、浦城县、松溪县、政和县、顺昌县、邵武市、武夷山市)

阜阳市(太和县、颍上县、颍东区、颍泉区、阜南县、临泉县、颍州区、界首市)  安庆市(怀宁县、迎江区、宿松县、太湖县、潜山市、岳西县、桐城市、大观区、望江县、宜秀区)

儋州市

铜仁市(德江县、万山区、松桃苗族自治县、思南县、江口县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)

宜宾市(兴文县、南溪区、高县、江安县、屏山县、叙州区、长宁县、翠屏区、筠连县、珙县)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)  伊犁哈萨克自治州(巩留县、奎屯市、新源县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、霍城县、伊宁县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、米东区、头屯河区、新市区)

镇江市(句容市、丹阳市、润州区、丹徒区、扬中市、京口区)

宁夏回族自治区

济宁市(鱼台县、泗水县、兖州区、邹城市、曲阜市、金乡县、汶上县、嘉祥县、任城区、微山县、梁山县)

澳门特别行政区

呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、满洲里市、扎赉诺尔区)

威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)

新余市(渝水区、分宜县)

广州市(花都区、黄埔区、天河区、海珠区、从化区、荔湾区、白云区、番禺区、南沙区、增城区、越秀区)

日喀则市(江孜县、康马县、定结县、定日县、桑珠孜区、谢通门县、聂拉木县、白朗县、萨迦县、仁布县、仲巴县、岗巴县、亚东县、吉隆县、萨嘎县、拉孜县、昂仁县、南木林县)

塔城地区(额敏县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、乌苏市)

咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通山县、咸安区、通城县、赤壁市)

梧州市(苍梧县、岑溪市、长洲区、万秀区、藤县、蒙山县、龙圩区)

五指山市(万宁市、澄迈县、昌江黎族自治县、东方市、琼海市、保亭黎族苗族自治县、临高县、文昌市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

太原市(杏花岭区、小店区、晋源区、万柏林区、古交市、阳曲县、尖草坪区、迎泽区、娄烦县、清徐县)

保定市(涞源县、唐县、蠡县、莲池区、涿州市、曲阳县、定兴县、安国市、涞水县、望都县、安新县、易县、容城县、满城区、高阳县、博野县、竞秀区、徐水区、定州市、清苑区、高碑店市、雄县、顺平县、阜平县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)

辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、辽阳县、白塔区、灯塔市、弓长岭区)

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遵义市(播州区、红花岗区、仁怀市、绥阳县、正安县、赤水市、习水县、余庆县、湄潭县、凤冈县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县)

嘉峪关市

张掖市(临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、甘州区)

铁岭市(清河区、银州区、开原市、昌图县、调兵山市、西丰县、铁岭县)  蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、固镇县、禹会区、怀远县、五河县、淮上区)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

武汉市(黄陂区、硚口区、汉南区、东西湖区、江岸区、蔡甸区、新洲区、青山区、汉阳区、洪山区、江夏区、武昌区、江汉区)

达州市(通川区、开江县、渠县、大竹县、宣汉县、达川区、万源市)乌兰察布市(商都县、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、化德县)

温州市(苍南县、鹿城区、文成县、泰顺县、龙湾区、乐清市、平阳县、永嘉县、瓯海区、洞头区、瑞安市、龙港市)  南京市(栖霞区、秦淮区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、溧水区、江宁区、高淳区、玄武区、六合区、建邺区)

滨州市(邹平市、滨城区、惠民县、沾化区、无棣县、博兴县、阳信县)

邯郸市(邯山区、武安市、磁县、肥乡区、成安县、鸡泽县、丛台区、邱县、复兴区、馆陶县、魏县、曲周县、涉县、广平县、永年区、峰峰矿区、大名县、临漳县)

晋中市(太谷区、和顺县、寿阳县、昔阳县、灵石县、祁县、榆次区、介休市、榆社县、左权县、平遥县)海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

东莞市

陇南市(成县、礼县、西和县、宕昌县、文县、康县、武都区、徽县、两当县)

长治市(沁源县、平顺县、沁县、黎城县、上党区、屯留区、潞州区、潞城区、襄垣县、长子县、武乡县、壶关县)

眉山市(丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

内江市(隆昌市、市中区、资中县、东兴区、威远县)

无锡市(宜兴市、新吴区、滨湖区、梁溪区、锡山区、惠山区、江阴市)

佳木斯市(向阳区、同江市、前进区、东风区、抚远市、桦南县、郊区、富锦市、桦川县、汤原县)

百色市(德保县、右江区、凌云县、田东县、靖西市、平果市、田阳区、隆林各族自治县、西林县、田林县、那坡县、乐业县)

邢台市(威县、巨鹿县、任泽区、内丘县、清河县、平乡县、信都区、宁晋县、沙河市、隆尧县、临城县、柏乡县、襄都区、广宗县、新河县、临西县、南和区、南宫市)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县、利川市、来凤县、宣恩县、咸丰县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、晴隆县、安龙县、兴义市、册亨县、兴仁市、贞丰县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

淮安市(清江浦区、涟水县、淮安区、洪泽区、盱眙县、金湖县、淮阴区)

莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)

崇左市(凭祥市、扶绥县、天等县、大新县、江州区、宁明县、龙州县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)