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威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
吕梁市(交城县、孝义市、中阳县、柳林县、交口县、汾阳市、岚县、石楼县、离石区、兴县、文水县、临县、方山县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
玉林市(福绵区、玉州区、陆川县、容县、博白县、北流市、兴业县)
南昌市(进贤县、东湖区、新建区、青山湖区、红谷滩区、安义县、西湖区、青云谱区、南昌县)
渭南市(合阳县、华阴市、蒲城县、临渭区、富平县、澄城县、韩城市、白水县、潼关县、华州区、大荔县)
唐山市(丰南区、古冶区、路南区、滦州市、乐亭县、开平区、曹妃甸区、玉田县、迁西县、迁安市、丰润区、遵化市、路北区、滦南县)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县、泗县)
深圳市(龙岗区、宝安区、光明区、坪山区、南山区、龙华区、盐田区、罗湖区、福田区)
商丘市(梁园区、宁陵县、睢县、虞城县、柘城县、民权县、永城市、睢阳区、夏邑县)
日喀则市(定结县、定日县、吉隆县、萨嘎县、岗巴县、亚东县、仁布县、仲巴县、拉孜县、康马县、白朗县、萨迦县、聂拉木县、谢通门县、桑珠孜区、江孜县、昂仁县、南木林县)
自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、大安区、荣县、贡井区)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、高明区、禅城区)
济源市
达州市(大竹县、开江县、通川区、万源市、宣汉县、渠县、达川区)
长春市(德惠市、宽城区、公主岭市、朝阳区、二道区、榆树市、南关区、双阳区、九台区、绿园区、农安县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)
萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县、安源区)
保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县)
枣庄市(滕州市、峄城区、薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、凯里市、剑河县、从江县、施秉县、台江县、丹寨县、雷山县、三穗县、锦屏县、黎平县、麻江县、镇远县、岑巩县、黄平县、天柱县)
重庆市(荣昌区、渝北区、丰都县、南岸区、长寿区、大渡口区、巴南区、奉节县、忠县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、北碚区、江津区、武隆区、合川区、璧山区、石柱土家族自治县、巫溪县、涪陵区、万州区、黔江区、铜梁区、开州区、沙坪坝区、九龙坡区、巫山县、潼南区、梁平区、綦江区、云阳县、南川区、秀山土家族苗族自治县、江北区、垫江县、城口县、渝中区、彭水苗族土家族自治县、永川区)
黄山市(黟县、歙县、黄山区、屯溪区、祁门县、徽州区、休宁县)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
荆州市(公安县、江陵县、监利市、沙市区、荆州区、石首市、松滋市、洪湖市)
常州市(新北区、金坛区、钟楼区、天宁区、溧阳市、武进区)
兰州市(榆中县、皋兰县、永登县、安宁区、西固区、红古区、城关区、七里河区)
三明市(三元区、建宁县、清流县、将乐县、沙县区、宁化县、大田县、永安市、明溪县、尤溪县、泰宁县)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
咸宁市(嘉鱼县、通山县、咸安区、通城县、崇阳县、赤壁市)
沧州市(泊头市、南皮县、新华区、黄骅市、青县、沧县、孟村回族自治县、海兴县、河间市、运河区、肃宁县、献县、吴桥县、东光县、任丘市、盐山县)
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洛阳市(老城区、伊川县、宜阳县、嵩县、瀍河回族区、孟津区、汝阳县、西工区、新安县、洛宁县、涧西区、洛龙区、偃师区、栾川县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市)
梅州市(平远县、梅县区、丰顺县、兴宁市、五华县、蕉岭县、梅江区、大埔县)
张家口市(宣化区、沽源县、蔚县、涿鹿县、张北县、康保县、阳原县、尚义县、崇礼区、下花园区、怀来县、万全区、怀安县、桥西区、赤城县、桥东区)
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宁波市(宁海县、江北区、慈溪市、余姚市、海曙区、北仑区、镇海区、鄞州区、象山县、奉化区)
福州市(鼓楼区、连江县、福清市、罗源县、仓山区、晋安区、长乐区、永泰县、平潭县、闽清县、马尾区、闽侯县、台江区)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、凌源市、朝阳县、双塔区、北票市)
天津市(南开区、东丽区、和平区、红桥区、西青区、静海区、河北区、滨海新区、宁河区、武清区、宝坻区、河东区、津南区、北辰区、蓟州区、河西区)
淮南市(潘集区、大通区、寿县、凤台县、谢家集区、田家庵区、八公山区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、马尔康市、汶川县、茂县、黑水县、松潘县、金川县、九寨沟县、小金县、阿坝县、理县、若尔盖县、壤塘县)
柳州市(鱼峰区、城中区、柳南区、柳城县、融安县、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县)
永州市(冷水滩区、东安县、零陵区、道县、祁阳市、宁远县、江永县、新田县、双牌县、蓝山县、江华瑶族自治县)
平凉市(静宁县、崆峒区、崇信县、泾川县、华亭市、灵台县、庄浪县)
金华市(兰溪市、金东区、义乌市、浦江县、婺城区、武义县、永康市、磐安县、东阳市)
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信阳市(潢川县、新县、商城县、固始县、平桥区、浉河区、淮滨县、光山县、罗山县、息县)
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随州市(曾都区、广水市、随县)
桂林市(雁山区、龙胜各族自治县、灵川县、全州县、灌阳县、平乐县、叠彩区、象山区、阳朔县、兴安县、临桂区、秀峰区、永福县、荔浦市、恭城瑶族自治县、七星区、资源县)
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天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、麦积区、武山县、秦州区、秦安县)
沈阳市(法库县、浑南区、大东区、新民市、康平县、皇姑区、铁西区、苏家屯区、于洪区、和平区、沈北新区、辽中区、沈河区)
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秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、山海关区、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、卢龙县)
固原市(泾源县、彭阳县、原州区、隆德县、西吉县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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