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金华市(浦江县、兰溪市、金东区、永康市、磐安县、东阳市、武义县、婺城区、义乌市)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
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内蒙古自治区
双鸭山市(饶河县、岭东区、集贤县、宝山区、宝清县、友谊县、尖山区、四方台区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、望谟县、册亨县、普安县、贞丰县、兴仁市、兴义市)
山南市(贡嘎县、扎囊县、错那市、曲松县、隆子县、加查县、琼结县、乃东区、洛扎县、措美县、浪卡子县、桑日县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县、恩施市、利川市)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
安康市(镇坪县、岚皋县、旬阳市、平利县、紫阳县、宁陕县、白河县、石泉县、汉阴县、汉滨区)
聊城市(东昌府区、高唐县、冠县、阳谷县、茌平区、东阿县、莘县、临清市)
广州市(天河区、花都区、南沙区、白云区、番禺区、越秀区、荔湾区、黄埔区、海珠区、增城区、从化区)
重庆市(梁平区、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、奉节县、铜梁区、开州区、永川区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、江北区、江津区、城口县、南川区、垫江县、万州区、綦江区、九龙坡区、合川区、巫溪县、潼南区、北碚区、渝中区、巫山县、丰都县、沙坪坝区、涪陵区、黔江区、大渡口区、巴南区、大足区、武隆区、忠县、南岸区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、长寿区、渝北区)
攀枝花市(东区、盐边县、西区、仁和区、米易县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)
楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、楚雄市、禄丰市、武定县、大姚县、牟定县、双柏县、南华县、永仁县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
南通市(海安市、启东市、海门区、通州区、如东县、如皋市、崇川区)
泰州市(泰兴市、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区、海陵区)
运城市(稷山县、平陆县、夏县、垣曲县、闻喜县、临猗县、河津市、芮城县、盐湖区、万荣县、绛县、永济市、新绛县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区)
大同市(云冈区、广灵县、阳高县、灵丘县、天镇县、平城区、新荣区、浑源县、左云县、云州区)
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湖州市(长兴县、德清县、安吉县、南浔区、吴兴区)
泉州市(丰泽区、鲤城区、石狮市、惠安县、金门县、安溪县、德化县、晋江市、泉港区、永春县、洛江区、南安市)
杭州市(拱墅区、临安区、临平区、钱塘区、萧山区、建德市、余杭区、桐庐县、富阳区、西湖区、淳安县、上城区、滨江区)
无锡市(江阴市、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、新吴区、锡山区)
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滁州市(南谯区、明光市、凤阳县、天长市、琅琊区、全椒县、来安县、定远县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)
葫芦岛市(兴城市、龙港区、建昌县、连山区、南票区、绥中县)
东营市(广饶县、河口区、利津县、垦利区、东营区)
厦门市(湖里区、思明区、翔安区、海沧区、集美区、同安区)
枣庄市(薛城区、峄城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、市中区)
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丽水市(青田县、莲都区、缙云县、松阳县、遂昌县、庆元县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县)
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德阳市(中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市、罗江区)
徐州市(丰县、新沂市、鼓楼区、铜山区、邳州市、泉山区、睢宁县、沛县、贾汪区、云龙区)
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伊春市(大箐山县、铁力市、乌翠区、汤旺县、南岔县、友好区、丰林县、金林区、伊美区、嘉荫县)
广西壮族自治区
佳木斯市(郊区、桦南县、桦川县、抚远市、向阳区、汤原县、东风区、前进区、富锦市、同江市)
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百色市(田阳区、乐业县、右江区、田东县、凌云县、田林县、隆林各族自治县、那坡县、西林县、平果市、德保县、靖西市)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
常德市(武陵区、澧县、鼎城区、桃源县、石门县、津市市、汉寿县、临澧县、安乡县)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
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梅州市(大埔县、梅江区、梅县区、兴宁市、丰顺县、平远县、五华县、蕉岭县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
甘孜藏族自治州(色达县、德格县、泸定县、丹巴县、九龙县、新龙县、石渠县、康定市、乡城县、甘孜县、炉霍县、巴塘县、雅江县、得荣县、稻城县、白玉县、理塘县、道孚县)
南昌市(南昌县、新建区、东湖区、西湖区、青山湖区、安义县、红谷滩区、青云谱区、进贤县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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