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固原市(原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)  博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

朔州市(朔城区、平鲁区、应县、右玉县、山阴县、怀仁市)

肇庆市(端州区、四会市、鼎湖区、德庆县、广宁县、高要区、封开县、怀集县)

驻马店市(驿城区、新蔡县、遂平县、上蔡县、确山县、汝南县、平舆县、西平县、正阳县、泌阳县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)  锡林郭勒盟(正蓝旗、二连浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、太仆寺旗)

牡丹江市(西安区、东安区、宁安市、绥芬河市、林口县、海林市、爱民区、东宁市、穆棱市、阳明区)

邢台市(内丘县、巨鹿县、平乡县、临西县、柏乡县、威县、沙河市、新河县、清河县、宁晋县、南宫市、隆尧县、信都区、南和区、襄都区、任泽区、临城县、广宗县)

芜湖市(湾沚区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区)

柳州市(柳城县、鱼峰区、柳江区、城中区、鹿寨县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、三江侗族自治县、融安县)

滁州市(南谯区、琅琊区、定远县、全椒县、凤阳县、来安县、天长市、明光市)

汕头市(澄海区、潮阳区、潮南区、金平区、濠江区、南澳县、龙湖区)

兰州市(城关区、红古区、永登县、榆中县、安宁区、七里河区、皋兰县、西固区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、册亨县、晴隆县、普安县、安龙县、望谟县、兴仁市)

晋中市(寿阳县、太谷区、祁县、左权县、介休市、榆社县、昔阳县、灵石县、榆次区、平遥县、和顺县)

蚌埠市(禹会区、固镇县、龙子湖区、五河县、淮上区、怀远县、蚌山区)

滨州市(博兴县、沾化区、惠民县、滨城区、阳信县、无棣县、邹平市)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、梅县区、平远县、大埔县、五华县、梅江区、兴宁市)

临沂市(兰陵县、罗庄区、莒南县、沂南县、临沭县、河东区、费县、兰山区、蒙阴县、沂水县、平邑县、郯城县)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

齐齐哈尔市(依安县、富裕县、建华区、克东县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、甘南县、碾子山区、拜泉县、泰来县、富拉尔基区、昂昂溪区、克山县、铁锋区、龙江县、讷河市)

北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

安阳市(内黄县、林州市、龙安区、汤阴县、文峰区、殷都区、安阳县、北关区、滑县)

贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)

廊坊市(安次区、永清县、霸州市、三河市、文安县、广阳区、固安县、大城县、大厂回族自治县、香河县)

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上海市(徐汇区、奉贤区、松江区、青浦区、杨浦区、普陀区、嘉定区、浦东新区、黄浦区、宝山区、金山区、崇明区、长宁区、闵行区、静安区、虹口区)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、承德县、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、隆化县、平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)  银川市(灵武市、金凤区、西夏区、兴庆区、贺兰县、永宁县)

马鞍山市(含山县、和县、雨山区、花山区、博望区、当涂县)

焦作市(解放区、孟州市、修武县、中站区、武陟县、山阳区、沁阳市、温县、博爱县、马村区)

吉安市(安福县、青原区、永丰县、吉安县、峡江县、吉州区、遂川县、吉水县、万安县、永新县、新干县、井冈山市、泰和县)内江市(资中县、威远县、东兴区、隆昌市、市中区)

孝感市(安陆市、汉川市、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、孝南区)  常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、溧阳市、武进区、新北区)

朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、龙城区、凌源市、北票市)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

荆州市(监利市、洪湖市、石首市、松滋市、沙市区、公安县、江陵县、荆州区)清远市(连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、清新区、清城区、佛冈县、阳山县)

新疆维吾尔自治区

鞍山市(海城市、千山区、台安县、铁东区、铁西区、立山区、岫岩满族自治县)

烟台市(牟平区、莱山区、龙口市、芝罘区、招远市、栖霞市、海阳市、蓬莱区、福山区、莱阳市、莱州市)

拉萨市(林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县、城关区、当雄县、达孜区、尼木县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、尼勒克县、巩留县、新源县、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县)

吕梁市(柳林县、交口县、交城县、兴县、离石区、石楼县、临县、孝义市、岚县、中阳县、方山县、文水县、汾阳市)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

内蒙古自治区

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、乌苏市、裕民县、额敏县)

百色市(田东县、田林县、田阳区、凌云县、靖西市、平果市、德保县、那坡县、乐业县、右江区、隆林各族自治县、西林县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

佳木斯市(汤原县、前进区、向阳区、桦川县、抚远市、桦南县、郊区、东风区、同江市、富锦市)

白山市(靖宇县、抚松县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。