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全国服务区域：
和田地区(策勒县、于田县、墨玉县、民丰县、和田市、和田县、皮山县、洛浦县)
咸阳市(淳化县、乾县、秦都区、礼泉县、渭城区、武功县、泾阳县、旬邑县、杨陵区、长武县、彬州市、兴平市、永寿县、三原县)
临沧市(镇康县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
通辽市(库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市)
徐州市(铜山区、睢宁县、云龙区、泉山区、贾汪区、沛县、邳州市、丰县、鼓楼区、新沂市)
肇庆市(高要区、端州区、怀集县、四会市、德庆县、封开县、广宁县、鼎湖区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)
楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、永仁县、南华县、禄丰市、楚雄市、武定县、元谋县、大姚县、牟定县)
商丘市(虞城县、宁陵县、睢县、夏邑县、民权县、梁园区、柘城县、睢阳区、永城市)
开封市(杞县、通许县、龙亭区、禹王台区、兰考县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、尉氏县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)
佛山市(南海区、三水区、禅城区、高明区、顺德区)
百色市(靖西市、凌云县、西林县、田东县、田林县、德保县、乐业县、田阳区、那坡县、右江区、隆林各族自治县、平果市)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、利川市、建始县、巴东县、咸丰县、恩施市、鹤峰县)
内蒙古自治区
晋中市(介休市、寿阳县、左权县、灵石县、祁县、平遥县、昔阳县、榆次区、和顺县、榆社县、太谷区)
衡水市(武强县、阜城县、深州市、故城县、冀州区、景县、桃城区、安平县、武邑县、枣强县、饶阳县)
常州市(钟楼区、金坛区、溧阳市、武进区、新北区、天宁区)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、和静县、博湖县、若羌县、轮台县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县)
白银市(靖远县、平川区、会宁县、景泰县、白银区)
泉州市(南安市、洛江区、石狮市、金门县、德化县、泉港区、永春县、安溪县、晋江市、丰泽区、惠安县、鲤城区)
松原市(长岭县、扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、和龙市、汪清县、珲春市、图们市、延吉市、敦化市)
南宁市(良庆区、兴宁区、马山县、邕宁区、武鸣区、江南区、横州市、西乡塘区、上林县、青秀区、隆安县、宾阳县)
惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区)
郴州市(永兴县、苏仙区、桂东县、汝城县、嘉禾县、资兴市、临武县、宜章县、桂阳县、北湖区、安仁县)
阜阳市(颍上县、颍州区、界首市、颍东区、临泉县、阜南县、颍泉区、太和县)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、海陵区、靖江市、姜堰区)
淮南市(田家庵区、谢家集区、寿县、八公山区、潘集区、大通区、凤台县)
吕梁市(兴县、交口县、文水县、汾阳市、交城县、柳林县、临县、石楼县、岚县、离石区、中阳县、孝义市、方山县)
黄冈市(武穴市、蕲春县、英山县、团风县、浠水县、罗田县、黄梅县、红安县、麻城市、黄州区)
喀什地区(伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、麦盖提县、巴楚县、疏勒县、岳普湖县、泽普县、叶城县、疏附县、喀什市、英吉沙县)
香港特别行政区
黄山市(休宁县、徽州区、祁门县、黄山区、黟县、歙县、屯溪区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
鞍山市(铁东区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、千山区、立山区)
咸宁市(咸安区、通城县、通山县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县)
石河子市(双河市、铁门关市、新星市、白杨市、北屯市、阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、昆玉市、胡杨河市、图木舒克市)
衢州市(江山市、开化县、衢江区、常山县、柯城区、龙游县)
重庆市(渝中区、丰都县、渝北区、綦江区、南川区、铜梁区、巴南区、永川区、长寿区、北碚区、南岸区、云阳县、沙坪坝区、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、巫山县、黔江区、梁平区、合川区、江津区、万州区、忠县、奉节县、荣昌区、巫溪县、城口县、武隆区、涪陵区、潼南区、江北区、大足区、垫江县、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、开州区)
成都市(蒲江县、青羊区、成华区、大邑县、简阳市、金牛区、崇州市、温江区、新津区、都江堰市、青白江区、双流区、郫都区、新都区、邛崃市、彭州市、锦江区、武侯区、龙泉驿区、金堂县)
驻马店市(正阳县、泌阳县、新蔡县、平舆县、上蔡县、西平县、汝南县、驿城区、遂平县、确山县)
柳州市(城中区、三江侗族自治县、融安县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、柳江区、鱼峰区、柳城县、鹿寨县)
台州市(玉环市、天台县、临海市、路桥区、仙居县、温岭市、椒江区、黄岩区、三门县)
杭州市(淳安县、拱墅区、富阳区、钱塘区、萧山区、上城区、临平区、桐庐县、建德市、西湖区、余杭区、临安区、滨江区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县)
东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区、凤城市)
龙岩市(新罗区、长汀县、漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定区)
上饶市(婺源县、余干县、玉山县、广信区、万年县、弋阳县、鄱阳县、横峰县、信州区、德兴市、铅山县、广丰区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
锦州市(北镇市、凌海市、古塔区、义县、凌河区、黑山县、太和区)
秦皇岛市(海港区、山海关区、卢龙县、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区)
张家口市(沽源县、怀安县、万全区、怀来县、宣化区、阳原县、尚义县、康保县、桥西区、蔚县、下花园区、涿鹿县、崇礼区、赤城县、桥东区、张北县)
岳阳市(岳阳县、平江县、汨罗市、湘阴县、华容县、云溪区、岳阳楼区、临湘市、君山区)
邢台市(隆尧县、清河县、沙河市、新河县、临西县、南宫市、柏乡县、襄都区、内丘县、平乡县、威县、临城县、巨鹿县、信都区、宁晋县、任泽区、南和区、广宗县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
益阳市(南县、资阳区、安化县、沅江市、桃江县、赫山区)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
镇江市(京口区、句容市、丹阳市、润州区、扬中市、丹徒区)
唐山市(玉田县、古冶区、滦南县、路南区、丰润区、曹妃甸区、开平区、路北区、丰南区、迁西县、滦州市、迁安市、遵化市、乐亭县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗)
临沂市(莒南县、平邑县、罗庄区、兰山区、临沭县、沂水县、郯城县、沂南县、费县、蒙阴县、兰陵县、河东区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
平凉市(泾川县、庄浪县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县)
周口市(沈丘县、西华县、扶沟县、郸城县、太康县、商水县、淮阳区、川汇区、鹿邑县、项城市)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)
娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)
安庆市(太湖县、宜秀区、大观区、怀宁县、桐城市、宿松县、望江县、潜山市、迎江区、岳西县)
毕节市(赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、七星关区、金沙县、大方县、织金县)
三沙市(西沙区、南沙区)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
日喀则市(仲巴县、吉隆县、白朗县、南木林县、聂拉木县、仁布县、昂仁县、萨迦县、江孜县、拉孜县、定日县、亚东县、萨嘎县、定结县、康马县、谢通门县、岗巴县、桑珠孜区)
株洲市(石峰区、芦淞区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、攸县、渌口区、炎陵县、天元区)
忻州市(偏关县、静乐县、定襄县、河曲县、保德县、五寨县、神池县、五台县、忻府区、繁峙县、岢岚县、代县、宁武县、原平市)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)
九江市(柴桑区、永修县、濂溪区、瑞昌市、庐山市、浔阳区、修水县、共青城市、都昌县、武宁县、彭泽县、德安县、湖口县)
北京市(昌平区、西城区、大兴区、海淀区、顺义区、房山区、延庆区、朝阳区、丰台区、平谷区、东城区、门头沟区、石景山区、密云区、通州区、怀柔区)
丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
曲靖市(宣威市、陆良县、会泽县、马龙区、富源县、麒麟区、罗平县、沾益区、师宗县)
大连市(西岗区、旅顺口区、甘井子区、金州区、中山区、普兰店区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、长海县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、久治县、玛多县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
铁岭市(铁岭县、昌图县、西丰县、银州区、调兵山市、开原市、清河区)
南阳市(社旗县、宛城区、方城县、镇平县、内乡县、邓州市、南召县、桐柏县、西峡县、淅川县、新野县、卧龙区、唐河县)
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双鸭山市(尖山区、宝山区、四方台区、岭东区、集贤县、友谊县、饶河县、宝清县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
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呼和浩特市(和林格尔县、回民区、清水河县、新城区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、武川县、赛罕区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市)
衡阳市(雁峰区、石鼓区、衡山县、祁东县、常宁市、南岳区、衡东县、蒸湘区、耒阳市、衡阳县、珠晖区、衡南县)
贵阳市(南明区、息烽县、花溪区、修文县、乌当区、观山湖区、清镇市、开阳县、云岩区、白云区)
广西壮族自治区
宁夏回族自治区
苏州市(昆山市、姑苏区、吴江区、相城区、常熟市、太仓市、张家港市、虎丘区、吴中区)
阿里地区(日土县、革吉县、普兰县、札达县、措勤县、噶尔县、改则县)
自贡市(沿滩区、自流井区、贡井区、大安区、富顺县、荣县)
潍坊市(安丘市、诸城市、寒亭区、坊子区、青州市、昌邑市、昌乐县、寿光市、奎文区、高密市、潍城区、临朐县)
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宣城市(泾县、宣州区、广德市、郎溪县、旌德县、宁国市、绩溪县)
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抚州市(金溪县、南城县、东乡区、乐安县、宜黄县、黎川县、广昌县、崇仁县、临川区、资溪县、南丰县)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)
泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区)
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大庆市(林甸县、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、肇源县、萨尔图区、龙凤区)
德阳市(旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市、中江县、什邡市)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、碌曲县、临潭县、夏河县、舟曲县、迭部县、玛曲县)
绥化市(庆安县、明水县、望奎县、兰西县、海伦市、安达市、青冈县、肇东市、绥棱县、北林区)
运城市(临猗县、闻喜县、新绛县、平陆县、垣曲县、万荣县、河津市、夏县、绛县、盐湖区、芮城县、永济市、稷山县)
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乐山市(沙湾区、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、马边彝族自治县、五通桥区、犍为县、井研县、金口河区、沐川县)
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洛阳市(孟津区、西工区、洛宁县、洛龙区、涧西区、瀍河回族区、老城区、伊川县、嵩县、栾川县、新安县、宜阳县、偃师区、汝阳县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、册亨县、晴隆县、普安县、贞丰县、兴仁市、安龙县)
宜春市(高安市、铜鼓县、奉新县、上高县、宜丰县、袁州区、丰城市、万载县、靖安县、樟树市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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