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曲靖市(罗平县、富源县、陆良县、麒麟区、沾益区、会泽县、师宗县、马龙区、宣威市)
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德阳市(什邡市、罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市、中江县)
徐州市(云龙区、泉山区、铜山区、贾汪区、睢宁县、邳州市、新沂市、沛县、鼓楼区、丰县)
聊城市(高唐县、冠县、东阿县、莘县、茌平区、东昌府区、阳谷县、临清市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
焦作市(武陟县、修武县、中站区、沁阳市、解放区、山阳区、博爱县、孟州市、温县、马村区)
保定市(望都县、唐县、清苑区、徐水区、定兴县、定州市、易县、安新县、竞秀区、安国市、阜平县、涞源县、雄县、莲池区、涿州市、曲阳县、蠡县、涞水县、高碑店市、博野县、顺平县、高阳县、容城县、满城区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
衢州市(龙游县、柯城区、常山县、开化县、江山市、衢江区)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
杭州市(余杭区、拱墅区、钱塘区、桐庐县、临平区、富阳区、淳安县、临安区、萧山区、建德市、西湖区、上城区、滨江区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
锦州市(黑山县、北镇市、义县、太和区、凌海市、古塔区、凌河区)
吉林市(船营区、磐石市、龙潭区、永吉县、舒兰市、蛟河市、桦甸市、昌邑区、丰满区)
来宾市(兴宾区、象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、海港区)
青岛市(即墨区、市南区、胶州市、李沧区、莱西市、黄岛区、城阳区、崂山区、平度市、市北区)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
商洛市(山阳县、柞水县、商南县、镇安县、商州区、丹凤县、洛南县)
林芝市(察隅县、朗县、波密县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、米林市)
开封市(兰考县、杞县、通许县、祥符区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、龙亭区、顺河回族区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、东乡族自治县、永靖县)
衡阳市(衡东县、南岳区、珠晖区、雁峰区、常宁市、衡山县、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、祁东县、耒阳市、衡南县)
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池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
鸡西市(鸡东县、梨树区、鸡冠区、麻山区、城子河区、恒山区、虎林市、滴道区、密山市)
伊春市(丰林县、金林区、友好区、嘉荫县、铁力市、南岔县、乌翠区、伊美区、汤旺县、大箐山县)
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辽阳市(宏伟区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县、白塔区、文圣区、太子河区)
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黔东南苗族侗族自治州(黎平县、麻江县、凯里市、榕江县、黄平县、雷山县、从江县、锦屏县、天柱县、剑河县、岑巩县、镇远县、三穗县、施秉县、台江县、丹寨县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
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六安市(金寨县、裕安区、叶集区、霍山县、舒城县、金安区、霍邱县)
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本报记者 杜雨萌
4月24日,国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单(2025年版)》(以下简称《清单(2025年版)》)。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单,再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订,清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项,压减比例约30%,一大批行业准入限制得以放宽,各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去,“宽准入”红利切实赋能经济社会发展,做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍,《清单(2025年版)》修订坚持“该减的坚决减,该增的合理增”,全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果,事项数量由2022年版的117项缩减至106项,事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条,地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面:
一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。
另一方面,依法规范了重点领域准入,兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等,对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例,将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》,规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》,明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》,将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种,更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示,总的来看,新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时,也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单,而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要,真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单,不仅有利于切实保障各方的合法权益,而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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新闻结尾
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