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牡丹江市(林口县、东安区、爱民区、穆棱市、西安区、海林市、绥芬河市、阳明区、东宁市、宁安市)

茂名市(信宜市、高州市、化州市、茂南区、电白区)

鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、浚县、淇滨区)

锦州市(北镇市、义县、凌河区、黑山县、凌海市、古塔区、太和区)  昭通市(永善县、绥江县、威信县、水富市、昭阳区、巧家县、盐津县、镇雄县、大关县、彝良县、鲁甸县)

湛江市(廉江市、徐闻县、赤坎区、吴川市、遂溪县、霞山区、麻章区、坡头区、雷州市)

安康市(镇坪县、汉阴县、白河县、宁陕县、石泉县、岚皋县、汉滨区、旬阳市、平利县、紫阳县)

咸阳市(武功县、杨陵区、三原县、礼泉县、永寿县、长武县、乾县、兴平市、淳化县、秦都区、渭城区、彬州市、泾阳县、旬邑县)

合肥市(肥东县、瑶海区、庐江县、蜀山区、肥西县、庐阳区、长丰县、巢湖市、包河区)  郴州市(安仁县、嘉禾县、永兴县、苏仙区、桂阳县、宜章县、北湖区、桂东县、汝城县、临武县、资兴市)

承德市(承德县、丰宁满族自治县、平泉市、宽城满族自治县、双滦区、双桥区、隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、滦平县)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、静宁县、庄浪县、泾川县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

达州市(达川区、大竹县、宣汉县、通川区、开江县、万源市、渠县)

上海市(虹口区、浦东新区、奉贤区、金山区、闵行区、静安区、青浦区、普陀区、宝山区、崇明区、徐汇区、长宁区、嘉定区、杨浦区、黄浦区、松江区)

沈阳市(康平县、皇姑区、辽中区、于洪区、浑南区、沈北新区、和平区、铁西区、法库县、新民市、大东区、沈河区、苏家屯区)

晋中市(左权县、榆次区、榆社县、灵石县、祁县、昔阳县、介休市、平遥县、和顺县、太谷区、寿阳县)

烟台市(莱州市、招远市、栖霞市、牟平区、海阳市、龙口市、蓬莱区、莱山区、芝罘区、莱阳市、福山区)

金华市(婺城区、永康市、磐安县、东阳市、浦江县、义乌市、武义县、兰溪市、金东区)

上饶市(弋阳县、万年县、广信区、横峰县、鄱阳县、广丰区、信州区、婺源县、余干县、玉山县、德兴市、铅山县)

九江市(瑞昌市、庐山市、共青城市、濂溪区、武宁县、湖口县、永修县、修水县、柴桑区、德安县、浔阳区、彭泽县、都昌县)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

辽阳市(灯塔市、太子河区、弓长岭区、辽阳县、白塔区、宏伟区、文圣区)

黄山市(祁门县、黟县、黄山区、屯溪区、徽州区、歙县、休宁县)

喀什地区(喀什市、泽普县、叶城县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、莎车县、疏附县、巴楚县、疏勒县、英吉沙县)

荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区、天山区、头屯河区、新市区、沙依巴克区)

乐山市(沐川县、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、犍为县、夹江县、井研县、金口河区、市中区)

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无锡市(宜兴市、惠山区、梁溪区、江阴市、锡山区、滨湖区、新吴区)

曲靖市(罗平县、会泽县、马龙区、沾益区、师宗县、富源县、麒麟区、宣威市、陆良县)

宜春市(高安市、万载县、铜鼓县、樟树市、靖安县、宜丰县、袁州区、丰城市、奉新县、上高县)

滨州市(阳信县、邹平市、沾化区、滨城区、惠民县、博兴县、无棣县)  楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、永仁县、牟定县、姚安县、禄丰市、双柏县、南华县、大姚县、楚雄市)

崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区)

佳木斯市(桦川县、郊区、抚远市、向阳区、富锦市、汤原县、前进区、同江市、东风区、桦南县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、马关县、文山市、砚山县、麻栗坡县、丘北县、富宁县)通化市(集安市、东昌区、二道江区、柳河县、通化县、辉南县、梅河口市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)  阿克苏地区(温宿县、乌什县、柯坪县、拜城县、新和县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市)

惠州市(博罗县、龙门县、惠阳区、惠东县、惠城区)

秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、北戴河区、抚宁区、昌黎县)

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)

宜昌市(西陵区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、宜都市、兴山县、枝江市、点军区、秭归县、当阳市、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县)

铁岭市(昌图县、开原市、调兵山市、西丰县、铁岭县、清河区、银州区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

河源市(紫金县、连平县、和平县、东源县、龙川县、源城区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

自贡市(贡井区、沿滩区、荣县、大安区、富顺县、自流井区)

朔州市(平鲁区、右玉县、怀仁市、应县、朔城区、山阴县)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

石家庄市(行唐县、鹿泉区、元氏县、平山县、赵县、灵寿县、藁城区、新乐市、赞皇县、高邑县、桥西区、井陉县、深泽县、裕华区、长安区、无极县、栾城区、正定县、井陉矿区、晋州市、新华区、辛集市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县)

赣州市(全南县、瑞金市、信丰县、于都县、赣县区、上犹县、会昌县、崇义县、龙南市、寻乌县、章贡区、石城县、宁都县、南康区、定南县、大余县、兴国县、安远县)

宜宾市(长宁县、珙县、高县、翠屏区、兴文县、叙州区、屏山县、筠连县、南溪区、江安县)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)

扬州市(江都区、仪征市、邗江区、宝应县、广陵区、高邮市)

阜新市(新邱区、太平区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区)

宁德市(福安市、福鼎市、柘荣县、屏南县、蕉城区、古田县、寿宁县、周宁县、霞浦县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。