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兰州市(永登县、七里河区、皋兰县、西固区、安宁区、红古区、榆中县、城关区)
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南阳市(南召县、淅川县、卧龙区、桐柏县、新野县、西峡县、宛城区、唐河县、内乡县、邓州市、社旗县、方城县、镇平县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
张掖市(山丹县、民乐县、高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县)
广州市(增城区、天河区、海珠区、荔湾区、黄埔区、南沙区、从化区、番禺区、白云区、越秀区、花都区)
昆明市(嵩明县、石林彝族自治县、东川区、晋宁区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、五华区、官渡区、安宁市、西山区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、贵定县、瓮安县、独山县、都匀市、荔波县、平塘县、三都水族自治县、惠水县、罗甸县、福泉市、长顺县)
昭通市(大关县、镇雄县、昭阳区、永善县、彝良县、巧家县、鲁甸县、水富市、盐津县、威信县、绥江县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、保靖县、永顺县、龙山县、吉首市、古丈县、泸溪县)
西宁市(湟中区、城西区、城中区、城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
广安市(武胜县、前锋区、岳池县、华蓥市、邻水县、广安区)
巴中市(通江县、南江县、平昌县、恩阳区、巴州区)
云浮市(罗定市、郁南县、新兴县、云安区、云城区)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)
芜湖市(南陵县、镜湖区、繁昌区、弋江区、鸠江区、湾沚区、无为市)
巴彦淖尔市(五原县、磴口县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)
白银市(白银区、会宁县、靖远县、平川区、景泰县)
合肥市(长丰县、庐江县、肥西县、包河区、肥东县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、蜀山区)
贵港市(覃塘区、平南县、港北区、港南区、桂平市)
南宁市(邕宁区、武鸣区、上林县、良庆区、隆安县、横州市、青秀区、兴宁区、马山县、宾阳县、江南区、西乡塘区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
张家口市(赤城县、桥西区、崇礼区、桥东区、沽源县、蔚县、万全区、怀安县、宣化区、尚义县、怀来县、涿鹿县、阳原县、康保县、下花园区、张北县)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
黑河市(嫩江市、北安市、爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
凉山彝族自治州(雷波县、昭觉县、金阳县、越西县、普格县、德昌县、西昌市、会理市、美姑县、布拖县、盐源县、木里藏族自治县、喜德县、宁南县、甘洛县、冕宁县、会东县)
泉州市(惠安县、石狮市、永春县、鲤城区、安溪县、洛江区、丰泽区、南安市、金门县、德化县、晋江市、泉港区)
安康市(白河县、汉滨区、紫阳县、石泉县、镇坪县、宁陕县、岚皋县、平利县、旬阳市、汉阴县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗)
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永州市(祁阳市、冷水滩区、零陵区、蓝山县、双牌县、宁远县、新田县、江永县、东安县、江华瑶族自治县、道县)
咸阳市(礼泉县、旬邑县、泾阳县、淳化县、武功县、杨陵区、秦都区、长武县、永寿县、渭城区、彬州市、兴平市、乾县、三原县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、治多县)
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聊城市(冠县、莘县、阳谷县、高唐县、东昌府区、临清市、茌平区、东阿县)
崇左市(扶绥县、宁明县、凭祥市、大新县、龙州县、江州区、天等县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、和硕县、库尔勒市、博湖县、若羌县、且末县)
襄阳市(老河口市、宜城市、襄城区、保康县、樊城区、枣阳市、谷城县、襄州区、南漳县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、马关县、广南县、富宁县、文山市、西畴县、麻栗坡县)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、太子河区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、白塔区)
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张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
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柳州市(柳城县、鹿寨县、城中区、柳江区、鱼峰区、柳北区、柳南区、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县)
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滨州市(博兴县、无棣县、沾化区、滨城区、邹平市、阳信县、惠民县)
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大理白族自治州(鹤庆县、云龙县、洱源县、永平县、剑川县、祥云县、宾川县、大理市、弥渡县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)
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甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、合作市、迭部县、玛曲县、临潭县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、恩施市、来凤县、咸丰县、鹤峰县、建始县、利川市)
大庆市(肇州县、大同区、萨尔图区、让胡路区、肇源县、林甸县、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县)
湛江市(徐闻县、雷州市、遂溪县、坡头区、赤坎区、廉江市、吴川市、麻章区、霞山区)
黄冈市(团风县、罗田县、黄州区、麻城市、红安县、黄梅县、浠水县、武穴市、英山县、蕲春县)
德阳市(罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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