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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、博湖县、和静县、若羌县)

南宁市(武鸣区、兴宁区、良庆区、马山县、邕宁区、横州市、上林县、隆安县、青秀区、西乡塘区、宾阳县、江南区)

鹤壁市(山城区、淇县、浚县、鹤山区、淇滨区)

崇左市(大新县、扶绥县、江州区、凭祥市、天等县、宁明县、龙州县)  汕头市(龙湖区、潮南区、南澳县、濠江区、潮阳区、澄海区、金平区)

孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、孝南区、大悟县、云梦县、应城市)

开封市(禹王台区、鼓楼区、通许县、祥符区、尉氏县、顺河回族区、兰考县、杞县、龙亭区)

银川市(灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县、金凤区)

焦作市(武陟县、博爱县、修武县、沁阳市、温县、中站区、马村区、山阳区、孟州市、解放区)  昌都市(洛隆县、贡觉县、江达县、丁青县、边坝县、卡若区、左贡县、芒康县、类乌齐县、八宿县、察雅县)

武汉市(汉阳区、黄陂区、硚口区、江汉区、东西湖区、江岸区、汉南区、新洲区、洪山区、武昌区、青山区、蔡甸区、江夏区)

杭州市(临安区、萧山区、上城区、滨江区、西湖区、拱墅区、临平区、建德市、钱塘区、桐庐县、余杭区、富阳区、淳安县)

泰安市(宁阳县、岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、新泰市)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区、同心县)

赣州市(章贡区、全南县、会昌县、南康区、定南县、寻乌县、安远县、石城县、兴国县、瑞金市、龙南市、赣县区、信丰县、宁都县、上犹县、崇义县、于都县、大余县)

郴州市(苏仙区、宜章县、临武县、桂阳县、嘉禾县、永兴县、汝城县、资兴市、安仁县、桂东县、北湖区)

扬州市(广陵区、高邮市、仪征市、宝应县、江都区、邗江区)

宜宾市(筠连县、珙县、兴文县、翠屏区、屏山县、长宁县、江安县、高县、南溪区、叙州区)

新乡市(新乡县、获嘉县、原阳县、封丘县、延津县、红旗区、牧野区、卫辉市、凤泉区、长垣市、辉县市、卫滨区)

楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、南华县、楚雄市、永仁县、禄丰市、大姚县、姚安县、武定县、元谋县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、永靖县、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县)

喀什地区(莎车县、叶城县、疏勒县、麦盖提县、喀什市、巴楚县、伽师县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县)

包头市(土默特右旗、固阳县、昆都仑区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗、东胜区)

宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、远安县、宜都市、枝江市、西陵区、点军区、当阳市、秭归县、猇亭区、兴山县、五峰土家族自治县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

忻州市(宁武县、岢岚县、偏关县、代县、神池县、静乐县、忻府区、定襄县、保德县、繁峙县、五寨县、原平市、河曲县、五台县)

锦州市(古塔区、黑山县、凌海市、凌河区、义县、太和区、北镇市)

廊坊市(固安县、文安县、广阳区、三河市、香河县、大城县、大厂回族自治县、霸州市、永清县、安次区)

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黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、北安市、爱辉区、五大连池市)

合肥市(庐阳区、肥西县、长丰县、庐江县、瑶海区、包河区、蜀山区、巢湖市、肥东县)

果洛藏族自治州(甘德县、久治县、达日县、班玛县、玛沁县、玛多县)

黄石市(阳新县、西塞山区、黄石港区、大冶市、铁山区、下陆区)  渭南市(韩城市、蒲城县、富平县、潼关县、大荔县、白水县、华州区、华阴市、澄城县、临渭区、合阳县)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、瓜州县)

攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、西区、东区)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)南平市(浦城县、邵武市、光泽县、建瓯市、武夷山市、松溪县、政和县、顺昌县、建阳区、延平区)

保定市(徐水区、定州市、安新县、涞源县、雄县、定兴县、竞秀区、安国市、涿州市、高阳县、蠡县、高碑店市、易县、涞水县、莲池区、满城区、曲阳县、顺平县、博野县、清苑区、唐县、阜平县、望都县、容城县)  泰州市(靖江市、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区)

榆林市(米脂县、佳县、神木市、榆阳区、定边县、绥德县、横山区、子洲县、府谷县、清涧县、靖边县、吴堡县)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

三明市(将乐县、宁化县、大田县、沙县区、清流县、三元区、泰宁县、尤溪县、建宁县、永安市、明溪县)河池市(都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、天峨县、南丹县、环江毛南族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、金城江区、凤山县)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、红河县、开远市、蒙自市、建水县、弥勒市、个旧市、绿春县)

长治市(潞城区、沁源县、沁县、潞州区、平顺县、壶关县、上党区、武乡县、长子县、黎城县、襄垣县、屯留区)

大理白族自治州(大理市、祥云县、弥渡县、宾川县、漾濞彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、南涧彝族自治县、云龙县、永平县)

北京市(东城区、朝阳区、昌平区、怀柔区、大兴区、密云区、延庆区、西城区、房山区、门头沟区、顺义区、石景山区、海淀区、丰台区、平谷区、通州区)

临沧市(凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市、大安市)

三沙市(南沙区、西沙区)

自贡市(荣县、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区)

商洛市(丹凤县、商南县、柞水县、山阳县、镇安县、洛南县、商州区)

成都市(双流区、新津区、邛崃市、简阳市、成华区、青白江区、彭州市、金堂县、武侯区、锦江区、新都区、大邑县、郫都区、崇州市、金牛区、龙泉驿区、蒲江县、青羊区、都江堰市、温江区)

南昌市(青山湖区、红谷滩区、新建区、青云谱区、安义县、东湖区、南昌县、进贤县、西湖区)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、富蕴县)

周口市(川汇区、太康县、鹿邑县、西华县、郸城县、淮阳区、项城市、沈丘县、扶沟县、商水县)

儋州市

玉溪市(红塔区、通海县、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、富宁县、广南县、砚山县、文山市、马关县、麻栗坡县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。