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全国服务区域：
咸宁市(咸安区、崇阳县、通山县、嘉鱼县、通城县、赤壁市)
黄山市(黟县、休宁县、祁门县、歙县、屯溪区、徽州区、黄山区)
株洲市(炎陵县、茶陵县、天元区、攸县、渌口区、石峰区、芦淞区、醴陵市、荷塘区)
郑州市(管城回族区、上街区、登封市、惠济区、中牟县、新郑市、荥阳市、二七区、巩义市、中原区、新密市、金水区)
漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
德州市(庆云县、乐陵市、临邑县、武城县、宁津县、齐河县、平原县、德城区、陵城区、夏津县、禹城市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
抚州市(南丰县、乐安县、南城县、黎川县、金溪县、东乡区、广昌县、崇仁县、资溪县、宜黄县、临川区)
阿勒泰地区(富蕴县、青河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县)
牡丹江市(绥芬河市、东宁市、西安区、林口县、穆棱市、东安区、海林市、爱民区、宁安市、阳明区)
铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、开原市、银州区、昌图县、调兵山市)
昌都市(丁青县、类乌齐县、边坝县、察雅县、贡觉县、八宿县、洛隆县、芒康县、左贡县、江达县、卡若区)
金昌市(金川区、永昌县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
呼和浩特市(回民区、托克托县、新城区、土默特左旗、赛罕区、武川县、玉泉区、清水河县、和林格尔县)
武汉市(青山区、东西湖区、汉南区、江岸区、江夏区、江汉区、硚口区、新洲区、武昌区、洪山区、黄陂区、汉阳区、蔡甸区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
大连市(旅顺口区、西岗区、普兰店区、瓦房店市、中山区、庄河市、长海县、金州区、甘井子区、沙河口区)
烟台市(牟平区、莱州市、招远市、芝罘区、莱山区、蓬莱区、龙口市、栖霞市、福山区、海阳市、莱阳市)
黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、北安市、逊克县)
桂林市(雁山区、叠彩区、灌阳县、龙胜各族自治县、灵川县、阳朔县、恭城瑶族自治县、荔浦市、平乐县、永福县、七星区、兴安县、临桂区、全州县、资源县、秀峰区、象山区)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
延安市(延川县、黄陵县、子长市、黄龙县、甘泉县、富县、志丹县、延长县、宝塔区、洛川县、安塞区、宜川县、吴起县)
铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、万山区、思南县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、印江土家族苗族自治县)
邢台市(襄都区、临城县、巨鹿县、广宗县、柏乡县、隆尧县、临西县、宁晋县、清河县、内丘县、南宫市、沙河市、南和区、威县、任泽区、平乡县、信都区、新河县)
佛山市(南海区、高明区、三水区、禅城区、顺德区)
赤峰市(红山区、翁牛特旗、宁城县、元宝山区、克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗)
焦作市(山阳区、武陟县、修武县、孟州市、马村区、温县、中站区、博爱县、解放区、沁阳市)
阿里地区(革吉县、札达县、日土县、普兰县、改则县、噶尔县、措勤县)
太原市(迎泽区、古交市、晋源区、小店区、尖草坪区、万柏林区、清徐县、阳曲县、娄烦县、杏花岭区)
朝阳市(建平县、朝阳县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、西畴县、砚山县、文山市、马关县、富宁县、广南县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、兴义市、晴隆县、贞丰县、兴仁市、望谟县、普安县)
遵义市(正安县、赤水市、凤冈县、余庆县、汇川区、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、桐梓县、湄潭县、绥阳县、仁怀市)
哈尔滨市(依兰县、木兰县、道外区、五常市、平房区、巴彦县、宾县、方正县、南岗区、通河县、双城区、道里区、呼兰区、尚志市、香坊区、阿城区、延寿县、松北区)
许昌市(长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区、禹州市)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
双鸭山市(饶河县、宝山区、尖山区、集贤县、岭东区、宝清县、友谊县、四方台区)
泸州市(叙永县、合江县、泸县、古蔺县、龙马潭区、江阳区、纳溪区)
凉山彝族自治州(越西县、昭觉县、美姑县、德昌县、普格县、西昌市、喜德县、甘洛县、木里藏族自治县、雷波县、会理市、会东县、宁南县、金阳县、盐源县、布拖县、冕宁县)
楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、武定县、楚雄市、元谋县、禄丰市、姚安县、永仁县、大姚县、双柏县)
天津市(北辰区、津南区、河北区、和平区、宝坻区、滨海新区、西青区、东丽区、南开区、武清区、宁河区、静海区、蓟州区、河西区、红桥区、河东区)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
宁波市(江北区、象山县、鄞州区、余姚市、慈溪市、镇海区、奉化区、宁海县、海曙区、北仑区)
晋中市(介休市、榆次区、昔阳县、平遥县、寿阳县、太谷区、榆社县、左权县、祁县、灵石县、和顺县)
邯郸市(魏县、馆陶县、广平县、永年区、大名县、邱县、涉县、鸡泽县、邯山区、复兴区、磁县、曲周县、武安市、成安县、丛台区、临漳县、肥乡区、峰峰矿区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、花垣县、泸溪县、保靖县、永顺县、龙山县、古丈县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
新乡市(牧野区、卫辉市、红旗区、凤泉区、延津县、新乡县、长垣市、封丘县、卫滨区、辉县市、获嘉县、原阳县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
怀化市(沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、中方县、辰溪县、会同县)
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南京市(鼓楼区、浦口区、江宁区、玄武区、栖霞区、高淳区、雨花台区、建邺区、秦淮区、溧水区、六合区)
咸阳市(永寿县、渭城区、旬邑县、礼泉县、兴平市、淳化县、杨陵区、彬州市、三原县、长武县、乾县、武功县、秦都区、泾阳县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、民乐县、山丹县、高台县)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)
佳木斯市(郊区、抚远市、富锦市、同江市、前进区、桦川县、向阳区、东风区、桦南县、汤原县)
白银市(白银区、会宁县、平川区、景泰县、靖远县)
三明市(沙县区、三元区、永安市、清流县、建宁县、明溪县、尤溪县、大田县、宁化县、将乐县、泰宁县)
周口市(淮阳区、扶沟县、西华县、郸城县、太康县、商水县、项城市、鹿邑县、川汇区、沈丘县)
绍兴市(越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区)
驻马店市(西平县、新蔡县、遂平县、泌阳县、驿城区、平舆县、正阳县、上蔡县、汝南县、确山县)
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新疆维吾尔自治区
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贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、东港市、振安区、凤城市、振兴区)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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