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黄山市(徽州区、黄山区、屯溪区、歙县、祁门县、休宁县、黟县)
伊春市(大箐山县、嘉荫县、丰林县、乌翠区、友好区、金林区、南岔县、铁力市、汤旺县、伊美区)
德州市(庆云县、德城区、陵城区、夏津县、乐陵市、武城县、平原县、临邑县、禹城市、齐河县、宁津县)
宣城市(泾县、旌德县、宁国市、郎溪县、宣州区、绩溪县、广德市)
延安市(洛川县、子长市、延川县、宝塔区、安塞区、黄陵县、黄龙县、延长县、甘泉县、吴起县、宜川县、志丹县、富县)
三沙市(西沙区、南沙区)
临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、新源县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、巩留县、霍城县、特克斯县、伊宁市、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市)
杭州市(临安区、临平区、桐庐县、西湖区、拱墅区、建德市、上城区、滨江区、钱塘区、淳安县、余杭区、萧山区、富阳区)
抚顺市(顺城区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、望花区、新抚区、清原满族自治县)
林芝市(察隅县、墨脱县、工布江达县、波密县、朗县、巴宜区、米林市)
盐城市(射阳县、响水县、大丰区、滨海县、东台市、亭湖区、阜宁县、建湖县、盐都区)
长春市(榆树市、二道区、朝阳区、宽城区、公主岭市、绿园区、九台区、农安县、德惠市、南关区、双阳区)
广州市(越秀区、黄埔区、海珠区、花都区、从化区、增城区、南沙区、白云区、天河区、荔湾区、番禺区)
桂林市(临桂区、平乐县、恭城瑶族自治县、七星区、雁山区、灌阳县、阳朔县、龙胜各族自治县、兴安县、全州县、叠彩区、荔浦市、灵川县、资源县、秀峰区、象山区、永福县)
丽水市(龙泉市、青田县、松阳县、云和县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县)
玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、澄江市、江川区、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县)
日喀则市(昂仁县、定结县、拉孜县、定日县、吉隆县、谢通门县、桑珠孜区、康马县、萨嘎县、亚东县、萨迦县、江孜县、聂拉木县、南木林县、岗巴县、仲巴县、仁布县、白朗县)
信阳市(固始县、息县、光山县、淮滨县、平桥区、潢川县、商城县、新县、罗山县、浉河区)
河池市(凤山县、天峨县、东兰县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、南丹县)
南平市(建瓯市、松溪县、建阳区、浦城县、邵武市、政和县、顺昌县、武夷山市、光泽县、延平区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)
四平市(梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)
曲靖市(马龙区、麒麟区、陆良县、会泽县、师宗县、沾益区、富源县、罗平县、宣威市)
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、仙游县、荔城区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
天津市(河北区、蓟州区、红桥区、和平区、西青区、东丽区、北辰区、静海区、津南区、河东区、河西区、宁河区、滨海新区、南开区、武清区、宝坻区)
兰州市(七里河区、西固区、榆中县、安宁区、皋兰县、城关区、红古区、永登县)
内江市(东兴区、资中县、威远县、隆昌市、市中区)
济南市(天桥区、长清区、历城区、市中区、章丘区、槐荫区、济阳区、钢城区、平阴县、莱芜区、历下区、商河县)
天水市(张家川回族自治县、武山县、秦安县、清水县、麦积区、秦州区、甘谷县)
滁州市(明光市、来安县、全椒县、定远县、琅琊区、凤阳县、南谯区、天长市)
孝感市(孝南区、云梦县、安陆市、孝昌县、汉川市、应城市、大悟县)
连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌云县、灌南县、东海县)
凉山彝族自治州(布拖县、西昌市、盐源县、美姑县、甘洛县、会东县、普格县、雷波县、越西县、木里藏族自治县、金阳县、会理市、德昌县、冕宁县、喜德县、宁南县、昭觉县)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、班玛县、久治县、甘德县、玛沁县)
淄博市(张店区、临淄区、博山区、沂源县、淄川区、高青县、周村区、桓台县)
商丘市(虞城县、睢阳区、梁园区、睢县、民权县、宁陵县、柘城县、永城市、夏邑县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
石河子市(双河市、铁门关市、新星市、昆玉市、胡杨河市、可克达拉市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、白杨市)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
宜春市(宜丰县、上高县、高安市、袁州区、铜鼓县、丰城市、靖安县、樟树市、奉新县、万载县)
宿州市(灵璧县、泗县、萧县、埇桥区、砀山县)
南宁市(武鸣区、青秀区、邕宁区、西乡塘区、横州市、马山县、江南区、宾阳县、良庆区、隆安县、兴宁区、上林县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
潍坊市(安丘市、诸城市、寒亭区、临朐县、青州市、昌邑市、寿光市、潍城区、昌乐县、坊子区、高密市、奎文区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
十堰市(张湾区、房县、竹溪县、丹江口市、竹山县、茅箭区、郧西县、郧阳区)
那曲市(嘉黎县、申扎县、色尼区、班戈县、尼玛县、安多县、双湖县、比如县、索县、聂荣县、巴青县)
邵阳市(绥宁县、大祥区、武冈市、双清区、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县、邵东市、新宁县、新邵县、北塔区、洞口县)
上海市(浦东新区、普陀区、青浦区、嘉定区、奉贤区、黄浦区、杨浦区、徐汇区、金山区、静安区、虹口区、崇明区、长宁区、宝山区、闵行区、松江区)
甘孜藏族自治州(得荣县、雅江县、丹巴县、泸定县、甘孜县、道孚县、德格县、巴塘县、白玉县、色达县、稻城县、新龙县、九龙县、康定市、乡城县、炉霍县、石渠县、理塘县)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
双鸭山市(集贤县、岭东区、宝山区、友谊县、尖山区、宝清县、饶河县、四方台区)
淮安市(淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽区、金湖县、清江浦区、盱眙县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
朝阳市(龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、北票市、双塔区)
焦作市(解放区、博爱县、孟州市、沁阳市、温县、修武县、中站区、武陟县、马村区、山阳区)
淮南市(寿县、潘集区、八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、谢家集区)
塔城地区(沙湾市、塔城市、乌苏市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市、渑池县、卢氏县)
廊坊市(广阳区、固安县、三河市、文安县、安次区、永清县、香河县、大厂回族自治县、大城县、霸州市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
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白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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