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全国服务区域：
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、尉犁县、库尔勒市、博湖县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县)
鄂尔多斯市(东胜区、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克前旗、康巴什区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗)
那曲市(聂荣县、比如县、申扎县、巴青县、嘉黎县、班戈县、双湖县、安多县、尼玛县、索县、色尼区)
娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)
佳木斯市(抚远市、桦川县、郊区、向阳区、前进区、同江市、富锦市、汤原县、桦南县、东风区)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、明山区)
自贡市(沿滩区、贡井区、荣县、大安区、自流井区、富顺县)
龙岩市(上杭县、新罗区、武平县、漳平市、长汀县、连城县、永定区)
聊城市(冠县、阳谷县、东昌府区、临清市、高唐县、茌平区、莘县、东阿县)
湛江市(赤坎区、麻章区、廉江市、雷州市、徐闻县、霞山区、吴川市、遂溪县、坡头区)
南阳市(方城县、社旗县、内乡县、新野县、西峡县、南召县、桐柏县、淅川县、卧龙区、宛城区、唐河县、邓州市、镇平县)
梧州市(万秀区、长洲区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、龙圩区、藤县)
包头市(昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区、东河区、九原区、固阳县、白云鄂博矿区)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、合山市、兴宾区)
宜宾市(屏山县、长宁县、珙县、叙州区、高县、兴文县、翠屏区、南溪区、江安县、筠连县)
清远市(连州市、英德市、连南瑶族自治县、清城区、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县)
淄博市(博山区、周村区、淄川区、临淄区、沂源县、高青县、桓台县、张店区)
烟台市(莱州市、莱阳市、牟平区、莱山区、栖霞市、福山区、海阳市、龙口市、蓬莱区、招远市、芝罘区)
九江市(永修县、柴桑区、浔阳区、湖口县、濂溪区、都昌县、共青城市、修水县、庐山市、德安县、瑞昌市、武宁县、彭泽县)
沈阳市(新民市、康平县、大东区、铁西区、法库县、苏家屯区、沈北新区、沈河区、浑南区、辽中区、于洪区、皇姑区、和平区)
临沂市(河东区、蒙阴县、兰山区、郯城县、沂水县、罗庄区、临沭县、兰陵县、平邑县、费县、莒南县、沂南县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县、德令哈市)
贵港市(覃塘区、港北区、港南区、桂平市、平南县)
沧州市(泊头市、孟村回族自治县、盐山县、运河区、黄骅市、肃宁县、南皮县、献县、河间市、吴桥县、沧县、海兴县、青县、任丘市、新华区、东光县)
吕梁市(交城县、岚县、文水县、孝义市、中阳县、兴县、汾阳市、临县、柳林县、方山县、石楼县、交口县、离石区)
宝鸡市(陈仓区、岐山县、金台区、扶风县、眉县、麟游县、陇县、太白县、千阳县、凤翔区、渭滨区、凤县)
新疆维吾尔自治区
铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、思南县)
宁夏回族自治区
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
牡丹江市(阳明区、西安区、穆棱市、宁安市、东安区、海林市、爱民区、东宁市、绥芬河市、林口县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、昭苏县、巩留县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县、奎屯市、伊宁市、伊宁县、特克斯县)
南通市(海门区、通州区、如皋市、如东县、崇川区、海安市、启东市)
三沙市(西沙区、南沙区)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
乌兰察布市(兴和县、商都县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、凉城县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县)
七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)
五指山市(万宁市、文昌市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、屯昌县、东方市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、定安县)
无锡市(梁溪区、滨湖区、锡山区、新吴区、惠山区、宜兴市、江阴市)
承德市(围场满族蒙古族自治县、双滦区、承德县、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、平泉市)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
宜春市(万载县、樟树市、丰城市、铜鼓县、高安市、宜丰县、奉新县、上高县、靖安县、袁州区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、独山县、福泉市、荔波县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县、惠水县、罗甸县、都匀市、龙里县、长顺县)
马鞍山市(花山区、博望区、和县、当涂县、含山县、雨山区)
鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、鹤山区、淇县)
陇南市(两当县、武都区、宕昌县、徽县、康县、礼县、西和县、文县、成县)
平顶山市(宝丰县、鲁山县、舞钢市、卫东区、新华区、叶县、湛河区、石龙区、汝州市、郏县)
淮南市(潘集区、田家庵区、凤台县、八公山区、谢家集区、大通区、寿县)
温州市(龙湾区、鹿城区、苍南县、乐清市、瑞安市、平阳县、泰顺县、文成县、永嘉县、洞头区、瓯海区、龙港市)
济宁市(泗水县、嘉祥县、兖州区、微山县、曲阜市、鱼台县、梁山县、邹城市、金乡县、汶上县、任城区)
汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)
黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、嫩江市、逊克县、爱辉区)
江门市(开平市、江海区、鹤山市、新会区、台山市、蓬江区、恩平市)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县)
衡阳市(衡南县、珠晖区、南岳区、石鼓区、雁峰区、祁东县、衡东县、耒阳市、衡山县、衡阳县、常宁市、蒸湘区)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、元阳县、蒙自市、河口瑶族自治县、个旧市、泸西县、红河县、石屏县、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县)
黄山市(休宁县、黟县、屯溪区、徽州区、祁门县、黄山区、歙县)
平凉市(崇信县、崆峒区、泾川县、庄浪县、华亭市、静宁县、灵台县)
柳州市(柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区、城中区、柳城县、融安县、柳江区)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区)
攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、班玛县、玛沁县、达日县、甘德县)
泸州市(龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县、江阳区)
喀什地区(巴楚县、叶城县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、麦盖提县、疏附县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、莎车县)
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蚌埠市(五河县、固镇县、龙子湖区、蚌山区、淮上区、怀远县、禹会区)
武汉市(江岸区、江汉区、东西湖区、汉阳区、汉南区、新洲区、青山区、蔡甸区、江夏区、硚口区、武昌区、洪山区、黄陂区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
广西壮族自治区
阜新市(新邱区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、彰武县)
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莆田市(仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区、涵江区)
呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、海拉尔区、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、鄂伦春自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗)
商洛市(镇安县、山阳县、商州区、洛南县、商南县、丹凤县、柞水县)
宁波市(鄞州区、余姚市、镇海区、宁海县、象山县、慈溪市、江北区、奉化区、海曙区、北仑区)
连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、连云区、东海县、灌南县)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县、宜州区)
春日来临，与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情，各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车，银发旅游列车上有哪些“新面貌”？进行适老化改造需要注意什么？未来可以怎样撬动银发经济红利？多位统战人士接受《中国新闻》报采访，从公共服务、产业发展等多角度出发，分享他们的思考。
杨军：银发专列如何开得更稳？
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步，防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间，餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日，全国多地的银发列车启程，穿梭于山水之间的“移动适老空间”，满载着60岁以上的乘客，开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间，开辟了文旅新赛道，催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说，最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访，为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题，银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项，还是围绕健康、安全、舒适，从列车原来以交通运输为主，提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称，老年人最怕摔跤，因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险；设置防滑扶手和地毯；对包厢爬梯进行加宽、防滑处理，并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房，每节车厢设置6个包间，提供2至4人间等多种选择，每个包间配备独立卫生间，采用干湿分离布局，设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况，还应在车厢内增设医务室，提供应急医疗器械及药品，并放大按键字号和标识，便于老年人识别功能。有了医务室，更要有医疗服务。杨军称，除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件，还要配备随行医疗人员。
目前，多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员，但从现实情况看，医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务，还需要完善相关法规条款。杨军建议，允许列车、旅游企业与医疗机构签约，按乘客比例安排符合资质的医护人员随行，提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据，对无法在车上处理的急重病症，要通过建立与沿线医疗单位的联系，设立医疗急救绿色通道。
杨军认为，行程本身也应劳逸结合，结合休息、锻炼和娱乐；餐饮应突出健康，控油控盐少刺激性口味，易咀嚼好消化；项目和线路设计应突出主题化，结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素，并可以尝试增添科技时尚内容，如参观科技企业、运用人形机器人等，开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”，银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待，银发列车中的适老化改造，可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面，“多考虑老人的身心特点和需求，注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山：百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅，恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史，清朝末年，为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题，中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运，但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为，百年老铁路背后，蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称，像这样的铁路遗产，是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期，当他们乘上银发专列，每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家，都有将废弃铁路改造为观光专线，激发银发群体消费热情的先例。为此，夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议，将门头沟的老铁路重建为观光线路，让游客从门头沟站乘上“慢火车”，直达山林里的度假区。在此基础上，还可以考虑开通银发专列，方便老年人出游，带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月，北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列，在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目，以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言，银发游客画像清晰，有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌，提升服务水平，形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加，老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初，由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出，要充分挖掘既有路网通行潜力，利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月，北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列，汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用，也能填补文旅淡季客流量缺口，缓解经营压力，促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松：打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日，在从银川启程的Y473次列车上，68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人，他们正乘坐这班银发专列，享受13天的踏春之旅……
近年来，全国各地陆续开通银发专列，通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心，上座率颇高，激活了老年人消费潜能。未来，银发专列还有哪些改进升级空间？民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为，银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”，“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛，既方便了游客，也能节约组织成本，实现旅行社与游客间的双赢。不过，目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外，银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计，康养项目未能有效嵌入其中，“未来，当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合，让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级，银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察，银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造，还有很多“看不见”的部分需要精细化处理，例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处，都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来，银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似，银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链，覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟，取决于银发专列能否在一段有限的旅途中，为游客提供一种新鲜的生活方式，形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初，商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为，实现这个目标，利在长远。“银发专列的出现，不仅是一次银发经济的业态更新，也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围，为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红：打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春，对于银发旅客来说，有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来，各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示，2024年，国铁集团共组织开行旅游列车1860列，为历年最多，运送游客超100万人次，其中老年游客占比近80%，成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间，时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现，这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻，更注重保养、追求舒适，喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费，例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》显示，老年居民消费将是银发经济发展的核心动力，目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右，约占GDP的6%；预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。
今年全国两会期间，政府工作报告提出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海？
罗卫红表示，首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大，但对于银发经济而言，这只是其中一部分，要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变，能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位，也能为之提供更为匹配的消费产品，从而不断扩大老年消费，刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来，目前银发经济市场产品存在服务种类单一，缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题，未来还需要布局线上线下场景，提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释，银发列车可以打造双重“沉浸式”体验，一方面，银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光，打造“透过车窗看风景，山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面，要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”，依托列车本身载体，按照不同消费需求，分车厢打造沉浸式体验活动区，将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为，未来，养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给，鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品，提供差异化、个性化金融服务。”同时，智能养老护理产品需求旺盛，市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景，将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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