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全国服务区域：
鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)
衢州市(开化县、江山市、龙游县、常山县、柯城区、衢江区)
福州市(平潭县、闽侯县、长乐区、台江区、连江县、福清市、闽清县、鼓楼区、马尾区、永泰县、罗源县、仓山区、晋安区)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
泰安市(泰山区、宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区、新泰市)
抚州市(南丰县、乐安县、崇仁县、东乡区、临川区、宜黄县、资溪县、南城县、黎川县、金溪县、广昌县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
德州市(庆云县、宁津县、夏津县、齐河县、武城县、平原县、德城区、陵城区、乐陵市、禹城市、临邑县)
新余市(分宜县、渝水区)
晋城市(高平市、沁水县、城区、陵川县、阳城县、泽州县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、云县)
四平市(双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)
保定市(涞水县、竞秀区、唐县、涞源县、望都县、阜平县、曲阳县、涿州市、安新县、高碑店市、高阳县、博野县、清苑区、定州市、徐水区、易县、定兴县、安国市、容城县、满城区、雄县、顺平县、莲池区、蠡县)
牡丹江市(爱民区、阳明区、绥芬河市、东宁市、宁安市、西安区、东安区、林口县、穆棱市、海林市)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、南芬区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
清远市(英德市、连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区)
娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、新化县、双峰县)
长春市(二道区、榆树市、朝阳区、双阳区、南关区、农安县、宽城区、公主岭市、绿园区、德惠市、九台区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
濮阳市(范县、台前县、南乐县、华龙区、濮阳县、清丰县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、安图县、汪清县、和龙市、龙井市、图们市、珲春市)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
绥化市(青冈县、海伦市、明水县、安达市、绥棱县、望奎县、肇东市、庆安县、北林区、兰西县)
那曲市(色尼区、班戈县、安多县、比如县、巴青县、尼玛县、索县、聂荣县、申扎县、双湖县、嘉黎县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、兴义市、望谟县、贞丰县、兴仁市、普安县、册亨县)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区)
固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、原州区、泾源县)
宁夏回族自治区
太原市(古交市、万柏林区、娄烦县、迎泽区、小店区、尖草坪区、阳曲县、晋源区、杏花岭区、清徐县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、来凤县、建始县、恩施市、巴东县、咸丰县、宣恩县)
汉中市(城固县、镇巴县、南郑区、宁强县、略阳县、洋县、西乡县、勉县、佛坪县、留坝县、汉台区)
沧州市(沧县、泊头市、青县、黄骅市、盐山县、孟村回族自治县、吴桥县、新华区、献县、运河区、任丘市、海兴县、东光县、河间市、肃宁县、南皮县)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
三明市(尤溪县、大田县、清流县、宁化县、沙县区、泰宁县、将乐县、明溪县、三元区、建宁县、永安市)
怀化市(通道侗族自治县、鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县)
黄冈市(黄州区、黄梅县、麻城市、浠水县、红安县、武穴市、英山县、蕲春县、罗田县、团风县)
昭通市(盐津县、水富市、大关县、绥江县、彝良县、鲁甸县、永善县、镇雄县、昭阳区、巧家县、威信县)
通化市(集安市、柳河县、通化县、辉南县、东昌区、二道江区、梅河口市)
阜阳市(颍州区、颍东区、阜南县、颍泉区、颍上县、临泉县、太和县、界首市)
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海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
天津市(津南区、宁河区、河东区、红桥区、宝坻区、河北区、滨海新区、西青区、静海区、北辰区、河西区、蓟州区、武清区、南开区、和平区、东丽区)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
湛江市(赤坎区、廉江市、麻章区、坡头区、徐闻县、遂溪县、吴川市、雷州市、霞山区)
庆阳市(镇原县、环县、正宁县、庆城县、西峰区、华池县、宁县、合水县)
荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)
雅安市(芦山县、石棉县、汉源县、天全县、名山区、雨城区、荥经县、宝兴县)
宝鸡市(扶风县、渭滨区、凤翔区、岐山县、凤县、麟游县、眉县、陇县、太白县、千阳县、金台区、陈仓区)
金华市(永康市、婺城区、磐安县、浦江县、金东区、武义县、兰溪市、东阳市、义乌市)
昆明市(官渡区、呈贡区、西山区、宜良县、晋宁区、富民县、石林彝族自治县、盘龙区、嵩明县、安宁市、东川区、寻甸回族彝族自治县、五华区、禄劝彝族苗族自治县)
哈尔滨市(通河县、香坊区、方正县、依兰县、阿城区、道里区、平房区、松北区、延寿县、呼兰区、道外区、巴彦县、木兰县、南岗区、双城区、五常市、尚志市、宾县)
运城市(河津市、平陆县、绛县、临猗县、新绛县、夏县、垣曲县、闻喜县、盐湖区、万荣县、稷山县、芮城县、永济市)
淮安市(淮安区、盱眙县、涟水县、淮阴区、金湖县、洪泽区、清江浦区)
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临汾市(曲沃县、翼城县、浮山县、吉县、永和县、隰县、侯马市、襄汾县、洪洞县、大宁县、古县、霍州市、乡宁县、汾西县、尧都区、蒲县、安泽县)
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泉州市(惠安县、鲤城区、泉港区、晋江市、永春县、南安市、安溪县、金门县、洛江区、德化县、丰泽区、石狮市)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、陕州区、渑池县、湖滨区、义马市)
北京市(门头沟区、昌平区、石景山区、房山区、海淀区、东城区、延庆区、朝阳区、密云区、顺义区、大兴区、丰台区、平谷区、怀柔区、西城区、通州区)
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平顶山市(舞钢市、宝丰县、卫东区、石龙区、湛河区、汝州市、郏县、新华区、叶县、鲁山县)
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澳门特别行政区
昌都市(左贡县、八宿县、类乌齐县、贡觉县、边坝县、察雅县、芒康县、洛隆县、卡若区、江达县、丁青县)
西藏自治区
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、轮台县、尉犁县、和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、和静县)
西安市(阎良区、新城区、雁塔区、临潼区、碑林区、周至县、鄠邑区、蓝田县、未央区、高陵区、灞桥区、长安区、莲湖区)
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推进生态环境保护与产业融合发展
各地生态环境导向开发模式试点工作初见成效
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
生态环境导向的开发(EOD)模式，这一“绿水青山就是金山银山理念”的转化新实践，在各地积极推进的试点工作中已初见成效。
生态环境部正在按照边试点、边总结的原则，梳理形成一批项目案例，可为其他项目的谋划和实施提供参考借鉴。山东日照水库流域生态保护与产业发展EOD项目、浙江温州“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目、江苏南京黄龙岘茶文化旅游村绿色发展与乡村振兴项目等即属于已经确定的EOD模式典型案例。
从小山村到美丽乡村的“蝶变”
“有山水、没路子，黄龙岘里苦日子”。这是位于南京市江宁区西南部的黄龙岘村村民曾经的叹息。
黄龙岘村位于丘陵山地，四周茶山、竹林环绕。过去生态本底虽好，但内外交通不便，村庄环境基础设施建设薄弱，“屋墙涂泥巴、屋外脏乱差”“垃圾无处去、污水到处流”等现象突出，周边水库水生态环境污染严重。之前，村里除少量村民在家务农外，多数青壮年村民靠外出打工养家糊口，守着绿水青山过苦日子成为该片区发展的常态。
EOD项目的实施，让这里大变样。
江宁区政府聚焦黄龙岘村突出环境问题，深度融合生态治理与绿色产业发展，秉持“整体协同、系统推进”的治理理念，明确政府与企业职责边界，做好乡村生态治理规划的顶层设计。坚持既有生态本底、不搞大开发的工作基调，着力改善提升村庄生态环境。例如，深入推动“厕所革命”和“垃圾革命”，增设9座污水处理设施，铺设9.4公里雨污管网，杜绝农村生活污水直排，有效改善项目范围农村人居环境；严格执行垃圾分类，设置500余个分类垃圾桶。同时完成黄龙潭、龙山水库、晏湖三处共423亩水体综合治理与生态清淤，筑牢黄龙岘村绿色发展生态基底。
项目还充分融合生态治理与产业开发。既促进茶叶、蔬果等当地农产品增值，也带动旅游服务收入不断增加。如今，黄龙岘每年吸引超过100万海内外游客慕名前往游览观光。黄龙岘村2013年开发前人均收入约1.8万元，2023年人均收入约11.1万元，实现了由过去封闭落后的小山村到全国知名美丽乡村示范村的“蝶变”。
以生态环境治理提升经营收益
推进EOD模式创新，是生态环境部重点开展的工作之一。
EOD是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是生态产品价值实现的有效路径，是践行“两山”理念的项目实践。
此前，生态环境部科技与财务司司长王志斌曾表示，“积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成‘两山’转化新路径。”
“EOD项目出台的目的是解决生态环境治理的问题，同时，帮扶地方政府打造良好的产业，通过产业联动，实现‘抱团取暖’。”中华环保联合会农业环保专委会秘书长袁秀丽说。
的确，所有的EOD项目都伴随着生态环境治理问题。
地处浙江省东南沿海瓯江口处的洞头区，近20年来开展实施了一系列蓝色海湾整治行动，但仍然存在近岸海域优良水质占比不高、城乡污水处理设施基础薄弱、海洋垃圾污染问题突出、部分山体破损裸露等制约海岛高质量发展的短板问题。
为此，洞头区在生态共富道路上不断探索创新，积极谋划实施EOD项目，科学推进区域生态保护与绿色发展。出台《温州市人民代表大会常务委员会关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，强化生态保护刚性约束。组建花园委，通过岛上“去疤增绿”“串珠成链”，打造北纬28°最美环岛路；启动林相改造十年计划，努力把“茅草山”转变为“大径材”；开展矿山生态修复治理，修复山体25万平方米；加强河道治污，改造雨污管网近200公里；挖掘海洋蓝碳潜力，保护修复千亩红树林，发展贝藻养殖等渔业碳汇；建立海漂垃圾治理机制，用浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，建设“无废渔港”。
通过海岛海洋系统治理，洞头区再现“水清滩净、物阜人丰、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象。
为地方政府提供新发展思路
随着制度政策的不断完善，EOD模式已经为地方政府及地方融资平台提供了新的产业发展思路和平台转型思路。
在日照市，政府结合日照水库功能定位，将流域生态环境保护与产业发展深度融合，为生态产业发展赋能增值。项目着力打造1个水资源功能区、1个生态屏障区、4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块和1个科技示范板块，形成“2区7板块”的生态格局和产业布局。种植精品苹果1021亩、榛子1050亩、高品质茶树750余亩、果桑470亩、有机粮食作物2000亩，年产各类生态鱼200万斤，建设农产品深加工项目，发展花仙子婚旅基地等生态旅游。
日照通过创新高产出、低投入、零污染模式，培育原生态、原产地、好口感、零污染、严监管、速配送“六个100%”有机品牌，建立“一品一码”追溯体系，构建原生产—深加工—广销售产业链条。打造了总面积6570亩的农作物和林果产业生态示范园区，榛子、苹果、茶叶、鳙鱼、藜麦、小麦等产品全部获得国家有机认证。通过生态化、品牌化赋能，产品价值大幅提升，全面实现优质生态价值到良好经济效益的转化。良好的产业收益有效反哺生态环境治理，项目预期减少政府投资约5亿元。(法治日报记者张维)
新闻结尾
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