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赤峰市(宁城县、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、松山区、红山区、敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗)

伊春市(乌翠区、嘉荫县、铁力市、丰林县、汤旺县、大箐山县、南岔县、友好区、伊美区、金林区)

安康市(宁陕县、镇坪县、石泉县、汉滨区、紫阳县、平利县、汉阴县、白河县、旬阳市、岚皋县)

辽阳市(灯塔市、辽阳县、白塔区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、太子河区)  珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

西宁市(城北区、城西区、湟中区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区)

渭南市(富平县、潼关县、韩城市、澄城县、合阳县、华阴市、大荔县、临渭区、华州区、白水县、蒲城县)

漳州市(龙海区、云霄县、南靖县、东山县、诏安县、龙文区、漳浦县、长泰区、华安县、平和县、芗城区)桂林市(恭城瑶族自治县、资源县、龙胜各族自治县、全州县、灌阳县、兴安县、荔浦市、叠彩区、平乐县、阳朔县、象山区、雁山区、秀峰区、灵川县、临桂区、永福县、七星区)

丹东市(凤城市、东港市、元宝区、振安区、振兴区、宽甸满族自治县)  上海市(静安区、松江区、金山区、徐汇区、嘉定区、浦东新区、黄浦区、杨浦区、普陀区、崇明区、虹口区、闵行区、青浦区、奉贤区、宝山区、长宁区)

三门峡市(陕州区、卢氏县、渑池县、义马市、湖滨区、灵宝市)

乐山市(沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、金口河区、市中区、夹江县、犍为县、峨眉山市)

吕梁市(石楼县、兴县、岚县、中阳县、文水县、汾阳市、临县、方山县、孝义市、交城县、柳林县、交口县、离石区)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

雅安市(宝兴县、雨城区、天全县、石棉县、荥经县、汉源县、名山区、芦山县)

阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、新和县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、拜城县、乌什县、库车市)

甘孜藏族自治州(泸定县、九龙县、稻城县、丹巴县、甘孜县、道孚县、炉霍县、白玉县、雅江县、乡城县、巴塘县、新龙县、理塘县、得荣县、石渠县、色达县、德格县、康定市)

阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、龙里县、瓮安县、惠水县、独山县、贵定县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、都匀市)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

东莞市

临沂市(兰陵县、莒南县、罗庄区、平邑县、兰山区、郯城县、费县、沂南县、沂水县、河东区、蒙阴县、临沭县)

牡丹江市(林口县、海林市、西安区、穆棱市、爱民区、东安区、阳明区、东宁市、绥芬河市、宁安市)

鹤岗市(向阳区、兴安区、兴山区、工农区、绥滨县、萝北县、东山区、南山区)

广州市(增城区、黄埔区、南沙区、从化区、海珠区、越秀区、荔湾区、花都区、番禺区、天河区、白云区)

延安市(洛川县、安塞区、志丹县、黄龙县、延长县、宝塔区、甘泉县、延川县、宜川县、子长市、吴起县、黄陵县、富县)

内蒙古自治区

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

巴彦淖尔市(磴口县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗)

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长沙市(雨花区、开福区、芙蓉区、望城区、浏阳市、长沙县、宁乡市、岳麓区、天心区)

盐城市(射阳县、大丰区、盐都区、建湖县、亭湖区、东台市、滨海县、响水县、阜宁县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

淮南市(凤台县、谢家集区、八公山区、大通区、潘集区、寿县、田家庵区)  宣城市(郎溪县、宁国市、泾县、宣州区、绩溪县、旌德县、广德市)

衡水市(桃城区、饶阳县、武强县、景县、故城县、安平县、武邑县、深州市、冀州区、阜城县、枣强县)

榆林市(绥德县、定边县、清涧县、吴堡县、米脂县、榆阳区、靖边县、神木市、府谷县、横山区、子洲县、佳县)

芜湖市(镜湖区、无为市、湾沚区、弋江区、鸠江区、南陵县、繁昌区)双鸭山市(岭东区、宝山区、四方台区、集贤县、宝清县、饶河县、尖山区、友谊县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁市、昭苏县、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县、特克斯县、巩留县)  和田地区(民丰县、皮山县、墨玉县、洛浦县、和田市、和田县、策勒县、于田县)

丽水市(遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、云和县、莲都区、缙云县、龙泉市)

济源市

陇南市(两当县、成县、徽县、康县、武都区、文县、西和县、礼县、宕昌县)新疆维吾尔自治区

本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县)

汉中市(城固县、略阳县、汉台区、留坝县、南郑区、勉县、佛坪县、宁强县、洋县、镇巴县、西乡县)

聊城市(东阿县、茌平区、临清市、莘县、阳谷县、东昌府区、冠县、高唐县)

徐州市(睢宁县、沛县、鼓楼区、云龙区、丰县、贾汪区、泉山区、铜山区、新沂市、邳州市)

曲靖市(马龙区、宣威市、富源县、会泽县、麒麟区、师宗县、罗平县、沾益区、陆良县)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、滕州市、峄城区、市中区、薛城区)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

南昌市(南昌县、进贤县、西湖区、新建区、红谷滩区、东湖区、安义县、青云谱区、青山湖区)

宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

商丘市(梁园区、睢阳区、宁陵县、民权县、柘城县、虞城县、夏邑县、睢县、永城市)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、个旧市、绿春县、石屏县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、开远市、蒙自市、河口瑶族自治县、弥勒市、元阳县、红河县)

焦作市(武陟县、沁阳市、山阳区、修武县、马村区、中站区、博爱县、解放区、温县、孟州市)

襄阳市(襄城区、襄州区、南漳县、樊城区、谷城县、保康县、老河口市、宜城市、枣阳市)

许昌市(长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)