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玉林市(玉州区、博白县、兴业县、福绵区、北流市、容县、陆川县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县)

新疆维吾尔自治区

吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县)  湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)

深圳市(龙华区、福田区、坪山区、盐田区、宝安区、罗湖区、南山区、光明区、龙岗区)

泰安市(新泰市、东平县、岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市)

开封市(祥符区、兰考县、顺河回族区、禹王台区、通许县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、杞县)通化市(东昌区、集安市、柳河县、二道江区、辉南县、梅河口市、通化县)

盐城市(响水县、东台市、阜宁县、亭湖区、滨海县、射阳县、盐都区、建湖县、大丰区)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)

德州市(临邑县、平原县、齐河县、乐陵市、庆云县、夏津县、德城区、宁津县、禹城市、武城县、陵城区)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

襄阳市(南漳县、樊城区、襄城区、枣阳市、老河口市、襄州区、谷城县、保康县、宜城市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

嘉兴市(桐乡市、南湖区、海宁市、平湖市、秀洲区、嘉善县、海盐县)

驻马店市(汝南县、上蔡县、驿城区、平舆县、泌阳县、正阳县、遂平县、确山县、新蔡县、西平县)

雅安市(天全县、名山区、石棉县、荥经县、雨城区、芦山县、汉源县、宝兴县)

百色市(西林县、那坡县、右江区、德保县、田东县、靖西市、隆林各族自治县、乐业县、田阳区、田林县、凌云县、平果市)

内江市(东兴区、市中区、隆昌市、资中县、威远县)

贵阳市(观山湖区、清镇市、开阳县、息烽县、修文县、乌当区、云岩区、白云区、花溪区、南明区)

秦皇岛市(山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区)

铜仁市(江口县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县)

甘孜藏族自治州(道孚县、炉霍县、理塘县、石渠县、色达县、丹巴县、巴塘县、康定市、甘孜县、得荣县、稻城县、乡城县、新龙县、九龙县、白玉县、泸定县、雅江县、德格县)

抚州市(金溪县、宜黄县、南城县、东乡区、黎川县、临川区、广昌县、乐安县、南丰县、资溪县、崇仁县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

宁德市(福安市、寿宁县、霞浦县、古田县、柘荣县、周宁县、屏南县、福鼎市、蕉城区)

赤峰市(松山区、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、林西县、宁城县、巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、达坂城区、天山区、水磨沟区)

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三门峡市(义马市、卢氏县、陕州区、灵宝市、湖滨区、渑池县)

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资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)  盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

白山市(抚松县、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)

兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)

自贡市(自流井区、贡井区、荣县、沿滩区、富顺县、大安区)银川市(金凤区、灵武市、贺兰县、西夏区、兴庆区、永宁县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  蚌埠市(淮上区、五河县、蚌山区、怀远县、固镇县、禹会区、龙子湖区)

承德市(双桥区、滦平县、兴隆县、隆化县、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)

郴州市(资兴市、安仁县、苏仙区、汝城县、临武县、宜章县、桂东县、嘉禾县、桂阳县、北湖区、永兴县)东莞市

怀化市(中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、沅陵县、溆浦县、辰溪县、会同县、麻阳苗族自治县)

通辽市(科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、宣恩县、建始县、利川市、恩施市、来凤县、巴东县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

抚顺市(望花区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

呼和浩特市(清水河县、土默特左旗、回民区、赛罕区、武川县、玉泉区、和林格尔县、托克托县、新城区)

山南市(贡嘎县、措美县、浪卡子县、加查县、曲松县、琼结县、洛扎县、错那市、乃东区、扎囊县、桑日县、隆子县)

白银市(会宁县、靖远县、景泰县、平川区、白银区)

常德市(汉寿县、桃源县、石门县、武陵区、鼎城区、临澧县、津市市、澧县、安乡县)

忻州市(代县、岢岚县、偏关县、五寨县、五台县、原平市、静乐县、神池县、定襄县、保德县、忻府区、宁武县、河曲县、繁峙县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、正蓝旗、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗)

荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区)

重庆市(合川区、长寿区、大足区、巴南区、涪陵区、永川区、江北区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、武隆区、江津区、北碚区、城口县、彭水苗族土家族自治县、云阳县、巫山县、万州区、大渡口区、梁平区、垫江县、南川区、巫溪县、丰都县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、綦江区、开州区、荣昌区、南岸区、渝中区、铜梁区、忠县、九龙坡区、潼南区、渝北区)

长治市(潞城区、襄垣县、黎城县、武乡县、长子县、屯留区、平顺县、沁县、壶关县、上党区、潞州区、沁源县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。